时间：2022-04-21 10:00:07 所属分类：通信 浏览量:
以产品市场发育程度、要素市场发育程度、收入来源市场化水平和非国有经济发展水平等 4 个维度为一级指标，构建了广播电视产业市场化程度评价指标体系，测度了 2000 -2015 年间中国广播电视产业市场化指数，并检验了广播电视产业市场化程度、市场结构与产业经济增长之间
以产品市场发育程度、要素市场发育程度、收入来源市场化水平和非国有经济发展水平等 4 个维度为一级指标，构建了广播电视产业市场化程度评价指标体系，测度了 2000 -2015 年间中国广播电视产业市场化指数，并检验了广播电视产业市场化程度、市场结构与产业经济增长之间的关系。研究表明，中国广播电视产业市场化程度呈明显提升趋势，并表现出小幅波动状态; 产品市场、要素市场、收入来源和非国有经济发展等指标的市场化进程存在较大差异; 广播电视产业市场化程度与该产业市场集中度呈负相关，与该产业经济增长呈显著正相关; 收入来源市场化水平、产品市场发育程度对该产业经济增长的贡献较大，而非国有经济发育水平与该产业总收入之间关系不显著。
一、引言
1949 年以来，中国传媒产业经历了两次较为明显的市场化发展历程，第一次发生在 20 世纪 50 年代初，第二次开始于 20 世纪 70 年代末的改革开放，一直持续至今。① 第一次市场化历程持续的时间短暂，形式单一，影响有限; 而第二次市场化发展历程至今已有 40 年，其覆盖面广，形式丰富，影响深远。这期间，中国传媒业经历了产业化发展、集团化建设、数字化转型等重大变革，传媒经济保持高速增长的态势，传媒产业广告市场规模年均增长率超过 30% ，② 远远高于同期国内生产总值的增幅。近年来，除了产权层面没有实质性的突破之外，传媒产业微观层面的市场化改革已经取得了较大的进展，广告运营、人事聘用、内容交易、营销推广、管理观念与方法等逐渐向企业管理方向靠拢，③ 传媒市场化发展取得了一定的成效。当然，在新闻出版、广播电视等传媒领域，至今仍然保持严格的市场进入限制，政府或国有垄断经营表现得比较突出。① 中国传媒制度安排既要考虑政治层面的因素，又要兼顾产业经营层面的因素。近年来，传媒制度改革继续强化新闻舆论引导功能，并在市场化改革方面不断深入，取得一定的成效。但受制于信息不充分、指标不完善等因素，较少学者对传媒产业市场化程度进行测度分析。市场化程度是市场在资源配置中所起作用的状态，对于传媒产业来说，市场化程度的状况对传媒产业的可持续发展将产生决定性的影响。因此，厘清中国传媒市场化程度的演进规律、相关指标的结构关系等问题，对于未来传媒产业发展规划、传媒制度改革等都有重要的参考价值。本文拟以广播电视产业为例，测算其市场化程度的变化，分析该产业市场化程度对市场结构变动、产业经济增长的影响，以期理解传媒市场化演进的内在逻辑，为今后中国传媒产业改革提供参考。
二、文献回顾
( 一) 市场化程度的测度及其应用研究在国外，与市场化程度内涵相近的概念是经济自由度，其各项评估指标与国内市场化程度评价指标有很大的相关性，多数指标可以相互对应。② 哈弗利希恩等人 ( Havrylyshyn et al. ) 运用欧洲复兴开发银行 ( EBRD) 早期的转型指标研究市场化，发现市场化改革与经济增长呈明显的正相关。③ 莫利 ( Morley) 等学者运用金融市场化指数分析了 1970 - 1995 年间拉丁美洲金融自由度的变化过程，不过该项研究并没有讨论自由化程度与经济增长的相关性。④ 道格拉斯·诺斯 ( Douglass C. North) 的研究表明，较高的经济自由度往往有利于经济的长期增长，与经济增长之间存在一定的正相关性。⑤ 学者们普遍认为，经济自由度高的国家往往能够通过推动该国技术进步、⑥ 提高要素生产力⑦等方式来促进经济增长。
二) 传媒产业市场化的相关研究西方发达国家传媒市场化运作起步较早，市场机制较为成熟。19 世纪，美国报刊业按照企业的模式运营，市场化程度较高，① 到 20 世纪，政府对传媒进行了各种限制，但这并没有从根本上影响传媒的市场化运营。② 20 世纪 50 年代，西方的传媒体制被分为以美国为代表的商业传媒体制和以英国为代表的公共传媒体制，前者的市场化程度较高，而后者的市场化程度较低。③ 20 世纪 60 年代，有学者将全球广播电视体制分为官办的国营模式 ( 如前苏联) 、以国家宪章为基础的公营自治模式 ( 如英国、法国、西德、比利时、荷兰等) 、公私混合模式 ( 如意大利、瑞士、瑞典等) 以及私有私营模式 ( 如美国和拉丁美洲等) 几种形式。④ 其中，国营模式和以国家宪章为基础的广播电视产业市场化程度较低，而公私混合的媒体保持一定的市场化程度，私有私营模式属于市场化程度最高的传媒体制。20 世纪 80 年代以前，欧洲各国大多效仿英国，将广播电视业视为一种公共事业。⑤ 20 世纪 80 年代以后，在英、德、法等国家掀起广播电视私有化浪潮，通过一系列市场化兼并，推动了这些国家广播电视产业的市场化进程。⑥
三) 简要的评价上述表明，传媒产业市场化改革已经成为国内外学术界关注的重要话题，在传媒经济、传媒组织管理以及新闻自由等众多领域都会涉及这一话题。尽管这一话题比较重要，但是现有的研究成果较多从理论层面反思传媒市场化的现状、问题及影响，或者仅仅将传媒产业市场化作为研究其他问题的一个现实背景。已有的研究成果为传媒产业市场化程度的评估提供了有益的参考，为本文评价指标体系的设置奠定了基础。到目前为止，较少学者专门测度中国传媒市场化程度，没有文献探讨传媒市场化程度对传媒市场结构和传媒经济增长的贡献率问题，这不利于我们从更深层次认识传媒产业市场化改革的影响。对传媒产业市场化程度进行量化分析有助于我们更准确地判断与认知中国传媒发展的基本态势，为进一步推动传媒产业改革提供参考。广播电视产业是近年来传媒产业中发展水平较高、效益较好、市场化步伐较快的产业类型之一，分析该产业市场化程度的变化及其影响，有助于从深层次把握传媒产业市场化发展的规律及其绩效，为传媒产业改革提供借鉴。
三、基于熵权法的市场化程度指标体系的构建与市场化程度的测度
( 一) 广播电视产业市场化程度评价指标体系的构建为了充分反映中国广播电视产业市场化程度，本文选取了多项评价指标。指标的确立主要遵循以下原则: 第一，评价指标要具有明确的社会经济意义; 第二，评价指标要具有代表性，即评价指标能够涵盖广播电视市场发展的最基本的特征; 第三，在获取最可靠、最全面信息的前提下，为保证研究的简洁性，最大可能地限制指标的数量; 第四，数据的准确性和可获得性。在遵循上述原则的基础上，参考了不同产业尤其是传媒产业的相关研究，本文选择了产品市场发育程度、要素市场发育程度、收入来源市场化水平、非国有经济发展水平等作为评价广播电视产业市场化程度的一级指标。每个一级指标又通过 4 个二级指标来表征，参见表 1。
( 二) 数据来源及处理本文主要搜集了 2000 - 2015 年间中国广播电视产业产品定价、广电产品国内市场交易等数据，据此计算出广电产品定价市场化占比、广电产品国内市场交易占比等 16 个二级指标的数据。原始数据主要来源于历年 《中国统计年鉴》 《中国广播电影电视发展报告》《中国广播电视年鉴》 《中国电子信息产业统计年鉴》 《中国劳动统计年鉴》等。
( 三) 市场化程度指标的测度从现有文献看，对指标体系进行综合评价的方法主要有层次分析法、主成分分析法、熵权法等。其中，熵权法是一种比较客观的赋权方法，该方法基于客观环境的原始信息对各指标赋权，能够消除人为主观因素的影响。熵是对不确定性的一种度量，一旦信息量越大，其不确定就越小，熵也越小。因此，根据熵值可以判断指标的离散程度，指标的离散程度越大，对综合评价的影响越大，该指标所赋的权重就越大。①
四、市场化程度、市场结构与产业经济增长关系实证检验
广播电视产业市场化程度的演进对该产业发展产生全面而深刻的影响。在产业组织中，市场结构、产业经济增长等指标是衡量产业发展水平的重要因素，且这些指标之间存在紧密的联系，也比较容易量化分析。因此，本文接下来对广播电视产业的市场化指数、市场结构变动以及产业经济增长之间的关系进行实证检验，并间接地阐释这种变化对市场行为的意义，以期更清楚地认识市场化改革的深远影响。
( 一) 理论基础及假定在产业组织理论中，市场结构是指: “在特定市场中，企业与企业之间在数量、份额、规模上的关系，以及由此决定的竞争形式。”② 市场结构主要包括 4 种市场关系: 卖方之间的关系; 买方之间的关系; 买卖双方的关系; 买方、卖方与正在进入或可能进入该市场的买方、卖方之间的关系。③ 本文主要从卖方的角度出发，具体来说，从广播电视广告行业出发来考察该产业的市场结构。在传统的产业组织理论中，产业的市场结构、市场行为与市场绩效之间存在紧密的关系，每一种要素都可以通过相应的数据或者细分要素表现出来。并且，在新产业组织理论中，这三者之间的关系并不是单向线性的关系，而是相互影响的。本文所讨论的产业市场化程度、市场结构和产业经济增长之间的关系，在很大程度上能够反映产业组织几个要素之间的内在关联。市场化程度直接决定该产业的资源配置行为、市场竞争行为、产业的兼并行为等，而这些行为在一定程度上又影响着市场结构的变动，这些结构性因素的变化最终都会对产业的经济总量产生一定的影响。
二) 模型的构建为了检验中国广播电视产业市场化程度与该产业的市场结构及产业经济增长 ( 以广播电视产业总收入指标表示) 之间的关系，本文在加入人均实际 GDP 等控制变量的基础上，构建如下时间序列模型: Yt = β0 + β1 lnX1，t + β2 lnX2，t + β3 lnX3，t + μt ( 7) 其中，Y 为市场化演进程度，X1 为广播电视产业总收入值的对数值，X2 为表征市场结构的 CR4 ( CR8 或 CR10 ) ，X3 为人均实际 GDP。
( 三) 数据来源及说明市场集中度是测度某一行业市场结构的重要指标，在研究中，可以通过企业的数目、市场份额的差异来衡量市场竞争与垄断状况，最常见的衡量市场集中度的指标是行业集中度。所谓的行业集中度，指的是一个行业内规模最大的几家企业某一项指标 ( 如产量、销售量、销售额等) 占整个市场的份额。⑤ 一般来说，行业集中度的测算方法为，计算该产业某一项指标排名前 4、8、10 家企业的市场份额，分别用 CR4、CR8、CR10来表示，数据在 0 - 100% 之间，数值越大，表明市场垄断程度越高。本文采用行业集中度来测算广播电视广告的市场结构状况。
五、结论及进一步的思考
运用市场化程度评价指标体系测算了中国广播电视产业市场化程度，结果显示， 2000 - 2015 年，中国广播电视产业市场化程度呈提升趋势，产品市场的市场化程度发育得很好，要素市场的市场化程度变化幅度较大，收入来源市场化水平表现出升 - 降 - 升的波动状态，非国有经济因素保持相对稳定的状态，变化幅度较小。广播电视产业市场化程度与该产业市场结构之间呈负相关。市场化程度的提升有助于促进广播电视产业经济增长，但广播电视产业经济增长存在阶段性差异，在市场化程度达到一定水平之后，广播电视产业经济增长幅度出现下降的趋势。表征广播电视产业市场化程度的 4 个一级指标中，收入来源市场化水平对该产业经济增长的贡献率最大，产品市场发育程度、要素市场发育程度的贡献率次之，非国有经济发育水平对该产业经济增长的贡献率不明显。由此可见，广播电视产业市场化程度的变化对该产业的市场结构、经营行为和产业经济增长等均产生不同程度的影响。
当然，本文对中国广播电视产业市场化程度的测度，仅仅是量上的初步估算，并没有穷尽中国广播电视产业市场化发展的所有层面。政府与市场关系、市场中介组织的发展、市场交易规则等方面的因素都没有在指标中得到充分体现，有待进一步研究。广播电视产业市场化程度保持在什么样的水平状态，才能更有效地推动该产业经济的发展，也需要进一步探讨。
《广播电视产业市场化演进及其与市场结构、产业经济增长的关系》来源：《新闻与传播研究》，作者：陶喜红 曾 光
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