农村财务审计与监督体系的构建与应用研究

时间：2022-03-09 10:01:00 所属分类：会计审计 浏览量:

近年来，我国大力发展农村经济，这对农村地区财务审计监督工作的开展及体系的构建起到了一定的促进作用，但也提出了相应的要求。以往的农村财务管理模式在实施中出现了很多问题，这对农村经济发展而言无疑会产生一定的隐患，不符合社会主义新农村的建设要求，同时也会

　　近年来，我国大力发展农村经济，这对农村地区财务审计监督工作的开展及体系的构建起到了一定的促进作用，但也提出了相应的要求。以往的农村财务管理模式在实施中出现了很多问题，这对农村经济发展而言无疑会产生一定的隐患，不符合社会主义新农村的建设要求，同时也会阻碍农村的经济发展。作为农村财务管理工作中的核心部分，财务审计和监督体系的作用十分明显，只有将其作用充分发挥出来，才能使农村经济真正跟上时代发展的步伐，从而提升农村整体经济发展水平。文章将围绕农村财务审计与监督体系存在的问题及其构建策略展开分析，以促进农村财务管理工作规范化。

　　1建立农村财务审计与监督体系的重要意义

　　为了能够提高农村财务审计与监管工作的成效及推动农村经济长期稳定发展，构建农村财务审计与监督体系是非常必要的，原因有五。其一，农村的财务管理工作长期存在不规范的问题，因此有必要建立一套有效的财务审计与监督体系。据调查，农村财务管理中存在会计人员素质较低、会计工作交接过程不规范的情况，如此相关人员在开展审计工作的过程中就可能会出现资金使用不规范的问题，甚至一些农村地区出现了资金使用混乱的问题[1]。因此，需要建立一套有效的农村财务审计与监督体系，实现对资金使用人员的监督和约束。其二，按照会计法内容，经济发展对实现法律约束的目标有相应的要求，但农村作为集体经济组织并不能满足这一要求。此外，在国家出台的针对农村经济的法律条文中，关于财务审计与监督方面的内容存在缺失问题，需要对其进行进一步的完善，因此对农村财务审计与监督体系进行构建有着重要的意义[2]。其三，随着农村经济的发展，农村财务管理已经成为各方所关注的重要话题，这与农村经济发展有直接的关系，农村财务审计与监督体系的构建能够让农村财务管理更加规范、透明，避免出现违规问题。根据审计要求，农村财务管理需要对各项职责进行明确，让农民真正参与财务管理监督工作，禁止出现财务管理不公开或者假公开的现象。其四，构建农村财务审计与监督体系能够实现对农村账务的有效督查，及时解决腐败问题，确保农村财产不会受到侵犯，有利于进一步增强村干部的守法意识。在财务审计过程中，需要村干部熟悉相关法律知识，增强法律意识，从而提高综合能力。其五，农村财务审计与监督体系的构建能够对各种矛盾进行有效化解，促进财务工作在法律范围内有效开展，让群众能够了解各类财务账目，从而实现公平公正的账目审核，对问题进行合理的解决。审计人员在审计中一旦发现问题要及时调研，并向审计部门提交审核结果。如果干部没有问题，要及时予以澄清，消除农民疑虑，激发民众参与监督的热情，增强村干部廉洁意识，从制度层面让党和群众之间的关系变得更加融洽。

　　2农村财务审计监督工作中存在的问题

　　2.1财务会计人员更换频繁

　　从目前的情况来看，我国农村地区的财务管理工作在队伍建设方面仍然存在一些问题有待解决，这必然会给农村财务审计与监督体系的构建带来不利影响。例如，一些农村地区的财务会计工作人员流动性较强，岗位存在不稳定的情况，经常更换工作，导致农村财务管理需要频繁地进行审计和监督工作的交接，通常是上一任财务会计人员的审计和监督工作还未完成，就由下一任财务会计人员中途接手这些工作，导致出现问题也很难进行追责，更加无法对其中的问题进行改正[3]。另外，财务会计工作频繁更换，这必然会给农村财务管理工作的制度建设和规范化发展带来不利的影响，从而提高财务核算出现问题的概率，增加农村地区经济发展的隐患。此外，农村地区从事财务会计工作的人员无论是在业务能力方面还是在自身的综合素质方面都有待提升，很多农村地区的财务会计人员所采用的管理方式方法仍然十分传统，缺乏财务审计和监督意识，无论是入账环节还是开票环节都过于随意，并未注重对精细化财务管理理念的合理应用，难以有效落实财务监督和审计等工作，无法有效地应对农村经济发展形势下财务管理工作所面临的困难和挑战[4]。

　　2.2财务体系缺乏可操作性

　　从目前的情况来看，很多农村地区的财务体系都是从城市财务管理体系中照搬过来的，并不符合农村地区的经济发展状况，缺乏可操作性。这些照搬而来的财务管理制度虽然看似非常完善，实际上很难真正落实到农村地区的财务管理工作中，无法为农村地区的财务审计与监督工作提供制度上的保障，仅仅是流于形式，因这一情况而导致的农村财务审计与监督问题经常出现，如财务数据审核不仔细、对资金支出的监督不及时、财务审计工作敷衍了事等，这都会对农村地区的经济稳定发展产生不良的影响。

　　2.3审计监督力度不够

　　从目前的情况来看，农村地区财务管理工作中存在的财务审计监督力度不够的问题主要体现在以下几个方面。首先，一些负责审计工作的财务人员敷衍了事，对于一些不规范的财务管理行为置之不理，使得财务审计工作流于形式，无法体现出其所具有的公平性和客观性[5]。其次，一些农村地区的财务审计人员对于会计人员十分信任，对他们的业务能力和水平十分认可，认为无须对会计工作进行审计监督，因此在开展审计监督工作时仅仅是走个过场，使得审计监督工作流于形式。最后，一部分农村地区的居民并未充分意识到财务审计监督与他们个人利益之间的关系，因此没有积极参与财务审计监督工作，从而使得农村地区缺乏足够的财务审计监督力量，给财务审计监督体系的构建带来不利的影响。

　　3农村财务审计与监督体系的构建与应用策略

　　3.1明确监督主体

　　在农村地区的财务审计监督体系中，首先要做的就是明确监督主体。按照法律法规，监督主体为单位人员或会计机构人员，因此在农村地区的财务审计监督过程中，应该将村集体作为监督主体，主要由村委会或者全体村民对农村财务进行管理，并接受相应的审计监督。除了需要群众监督，也需要会计人员进行监督，特别是注册会计师。此外，在开展财务审计监督工作的过程中，除了要将会计法中的内容作为主要依据，也要结合农村地区的实际情况建立会计管理制度，确保农村审计监督工作能够有章可循[6]。

　　3.2增强农村财务审计监督人员的综合素质和能力

　　在农村经济发展中，十分有必要成立一支专业能力强且综合素质高的财务审计监督队伍。在建设该队伍的过程中，应该注重优秀人才的引进，给予他们更多的晋升机会，利用合理的福利待遇和薪资标准来吸引更多的审计专业毕业生或者具备丰富审计经验的人才加入农村财务审计监督团队。同时也要在基层会计人员和审计人员的聘用上进行严格筛选，并对他们进行定期考核，建立一支更加稳定的农村财务管理队伍，他们自身所具备的综合素养和业务能力可以推动农村财务审计监督工作顺利开展。与此同时，也要注重对农村现有财务审计监督人员的培训，提升整个队伍的工作水平。从审计监督团队建设的角度来看，除了要有农村财务会计人员加入，也要防止他们在工作中过于随意，对村干部的财务行为也要进行严格规范和监督。另外，也要让更多的村民参与到财务审计与监督工作中，通过群众的力量推动农村经济快速发展。

　　3.3建立财务会计体系

　　不同的农村地区有着不同的经济发展状况，相互之间存在较大的差异，因此在构建农村财务审计与监督体系时，应该结合实际情况，使其能够符合本地区的经济发展要求，通过借鉴城市或者先进农村中的财务会计体系，加强自身财务会计体系建设，使其具备更强的可操作性，充分体现出农村经济发展的特殊性[7]。例如，多个村庄可以实现财务审计与监督方面的联动，定期组织财务审计监督人员开展交流，对本村中的财务审计与监督措施进行分享，对其中的问题进行讨论。因为相邻的农村地区经济发展水平相似，所以能够达到优势互补的效果，使得构建的财务审计监督体系更具实用性。

　　3.4以法律监督为基础

　　在农村财务审计与监督过程中，相关人员应该将该体系中法律监督的重要作用发挥出来，贯彻落实依法治国方针，从法律层面对财务审计与监督问题进行解决，对农村中的集体资金使用进行合理的规范。另外，相关人员要对政府所出台的股权量化、产权界定和清产核资等法律文件进行积极的学习，深入研究相关的政策，将其作为经济组织产权制度建设的重要依据，对其中的改革程序进行严格的把控，做到审计监督合法合规，避免村民在这个过程中受到利益损害。简而言之，农村财务审计与监督体系的构建需要以法律监督为基础，发挥法律监督在其中的重要作用，确保该体系在实施过程中能够实现对农村财务的依法管理，对农村资金的使用进行有效的管理，解决农村财务管理中存在的各种问题。

　　3.5政府加强农村财务管理工作

　　首先，要在农村经济发展过程中将政府的指导作用充分发挥出来，并积极进行制度方面的创新和改革。其次，相关部门的管理者应该要求负责农村财务审计与监督的工作人员能够从日常工作中吸取经验，并促进审计人员之间的互动和交流，相互学习工作技巧和方法，从而提高农村财务审计人员的专业能力和水平。最后，要重视农村财务审计与监督体系的构建，并对有关人员的工作职责进行充分的明确，从而逐步形成更为完善的农村法律法规体系。

　　4结语

　　随着农村经济发展，农村进行财务审计与监督体系的构建是非常必要的，不仅能够推动农村经济发展，还能够更加合理地分配农村的资金，它是农村财务管理监督的有效途径，能够保障村民的合法权益。此外，政府要加强对农村财务审计与监督工作的管理，提高审计监督能力和审计人员素质，完善相关法律法规，为农村审计工作的开展营造更加良好的氛围，以此保证农村财务审计工作有效开展。

　　《农村财务审计与监督体系的构建与应用研究》来源：《中国管理信息化》，作者:何琳

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