时间：2015-12-20 13:27:32 所属分类：会计审计 浏览量:
一、以大局意识融入垦区经济发展之中 （一）围绕加强权力监督，深入开展经济责任审计。要统筹安排好审计计划，坚持任中审计与离任审计相结合。要以促进体制效率、政策效用、管理效能、工作成效、资金效益、资产安全、资源节约等为主要具体审计目标，要将各单
一、以大局意识融入垦区经济发展之中
（一）围绕加强权力监督，深入开展经济责任审计。要统筹安排好审计计划，坚持任中审计与离任审计相结合。要以促进体制效率、政策效用、管理效能、工作成效、资金效益、资产安全、资源节约等为主要具体审计目标，要将各单位落实中央“八项规定”、省委“九项”规定和总局党委“九项规定”相关要求的情况作为经济责任审计的重要内容。要完善联席会议制度，加强与联席会议成员单位的联系与沟通，借助联席会议成员单位的职能进行审计取证、重大违纪违规问题查处和审计整改问责，定期通报审计情况，适时征求审计意见，充分调动纪检、组织、监察、财务等部门参与经济责任审计工作的积极性，让联席会议真正发挥作用，整体联动，形成权力制约和监督的合力。
（二）围绕促进经济发展，集中力量开展企业经济效益审计。经济指标完成情况审计要增强“一盘棋“的观念，采取上下联动、内外结合的审计方式，要处理好点线的结合。指标审计要以财务收支真实合法性为基础，以责任履行、责任追究、目标完成为重点，揭示和反映政策实施效果和资金使用效益，对存在的问题进行综合分析，并提出实际可行的建议，跟踪以前年度审计问题的落实整改、审计建议的实施效果，对屡查屡犯的问题要进行重点通报和严肃处理。要对企业经营管理的全过程、全方位进行评价，为经营管理提出建议，为经营决策提供支持，从而促进企业良性发展，帮助企业在做大做强的同时，提高企业经济效益和核心竞争力。
（三）围绕厉行节约，积极开展预算执行审计。各级审计部门要积极开展同级预算执行审计。要将财政专项资金作为重点审计对象，全面审计，及时发现问题和潜在风险，根据单位具体情况剖析问题产生的原因，提出符合本单位实际情况并且具有可操作性的审计建议，提高预算编制的完整性、执行的规范性和决算的准确性，促进预算管理制度的健全完善和资金使用、管理水平的规范和提高。将《农垦“三公”经费专项审计办法》和预算执行情况审计有机地结合，规范领导干部职务消费行为，强化领导干部的责任意识、管理意识、节约意识。
（四）围绕提高建设项目投资效益，扩大固定资产投资审计成果，推进固定资产投资审计全覆盖。对重大投资项目要进行跟踪审计，对协审社会中介机构要按规定招标选用。一要做到工程审计与财务审计相结合。重点关注是否违反基本建设程序；建设规模和投资是否超概预算；土地使用及政策执行情况；是否按规定进行设计、施工、监理及设备材料采购的招投标；工程价款的结算支付是否真实等。二要做到项目审计与效益审计相结合。在真实性、合规性审计的基础上，评价项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益是否达到项目可行性研究报告、设计文件提出的预期指标，深入分析投资绩效未达标的原因，揭示项目在投资决策、投资管理上的深层次、共性问题，有针对性地提出审计建议。
（五）围绕推动农业综合配套改革，加大农业专项资金审计力度。农业专项资金范围广、层次多、政策性强，直接涉及群众利益；资金来源渠道多，涉及财政、水利、农业、国土、林业、扶贫等多个部门；资金最终流向受众面广，不但包括农牧场、农业股份分公司而且还涉及农场的千家万户，使实现涉农资金审计监督全覆盖出现了难度。这就要求全体审计人员要转变观念、上下联动、协同配合、整体作战，围绕总局党委“维护国家粮食安全和食品安全”、“两大平原现代农业综合配套改革”和“构建新型农业经营体系”等重点工作，有组织地对扶贫资金、农业综合开发资金、小水资金、千亿斤粮食产能规划田间工程及农村服务体系建设、垦区绿色食品产业现代营销体系建设及理赔资金等重点专项资金进行跟踪审计，着力揭示和反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题，促使被审计单位提高专项资金管理能力，促进各项惠民政策真正落实到位。
（六）围绕加快审计转型，推进内部控制审计和风险管控审计。要加强对基层单位开展内控制度审计和风险管控审计的指导，要把完善企业内部控制作为加强管理、防范风险的重要手段，深入财务、生产、采购、销售、人力资源等各个管理环节，对企业内部控制流程和制度的建立、执行情况及实际效果进行综合测试和评价，及时发现存在问题，纠偏纠错，提出完善企业内部控制制度、促进企业管理的审计建议，从根本上杜绝舞弊行为的发生，最终实现促进组织内部控制系统得到加强和优化的目标，从而使整个系统的“免疫力”得到增强。
二、推进计算机信息化建设提升审计效能
随着审计环境的变化，财务数据已经成为了审计数据中的一部分，审计还面对更多的业务数据、网络信息及其他电子数据。这就要求我们要提高思想认识，加快建设内部审计信息化的步伐。首先，要实现原始数据全方位的采集和保存。垦区财务系统已经实现网络化，但审计还未实现联网审计，现有的审计软件需要到财务服务器终端提取数据，这使基层审计人员数据采集面临很大的困难。所以，审计部门要积极筹建计算机审计信息系统中心，分步实施搭建起大数据分析平台，总局、管理局推进联网审计模式和财务数据的对接，通过权限的设定满足各级审计人员数据需要。其次，要招募培养数据分析审计能手。通过招募培养既懂业务又懂数据的审计数据分析能手，利用代码、疏通数据之间的关系发现疑点，指导和推动计算机审计信息化，提高整体计算机应用技能和计算机辅助审计水平。
三、通过加强审计规范化建设提高审计质量
一是着力制定《垦区审计现场管理》和《审计项目管理》办法规范审计程序、审计内容的操作和处理，规范内部管理，推进审计审理制度，完善审计质量控制。二是修订《黑龙江农垦党政领导干部国有企业领导人员经济责任审计规定》，进一步完善经济责任审计对象、内容、程序、结果评价以及联席会议的责任和作用，为促进领导干部勤政、廉政、全面履行职责，加强经济责任审计监督提供制度支持。三是健全协审机构管理机制和考核办法，对协审中介机构，实行动态管理，优胜劣汰。
四、加强队伍建设提高审计人员素质
着力打造一支健康、积极、正派、向上的审计铁军。一是结合党的群众路线教育实践活动，切实转变审计人员的工作作风，提高个人思想道德素养。二是结合审计文化建设，培养审计专业人才。三是结合廉洁北大荒建设，增强勇于担当、无私无畏的动力。四是要不断加强审计岗位培训、后续教育和实践交流，使审计人员掌握科学发展理念、宏观经济管理知识、计算机应用能力、书面表达能力、复合分析能力等必备技能。
五、采取多种举措提升审计工作影响力
一是切实加强审计部门党风廉政建设。各级审计部门结合工作实际，要认真开展风险排查，针对查找出的风险点制定廉政风险防控措施，要明确防控措施责任人，切实巩固廉政风险排查工作取得的成效。
二是认真开展党的群众路线教育实践活动。深入学习贯彻中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议精神和习近平同志等中央领导同志的重要讲话，以认真负责的态度、求真务实的作风，扎实搞好教育实践活动，促进审计工作，提升审计成果的运用和转化层次。
三是推进理论研究和宣传。积极完善审计学会机构设置，开展以应用理论为中心的学术讨论。组织垦区审计优秀论文评比和优秀审计项目评比，并对评出的优秀论文和优秀审计项目进行重点推介，在垦区审计战线形成创先争优的良好氛围。
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