时间：2015-12-20 12:51:51 所属分类：农业经济 浏览量:
为确保渔业保持长期持续稳定的发展，韩国渔业政府计划进一步削减捕捞渔船数量，同时，扩大水产养殖生产能力。 根据韩国农林渔业部统计，2010年韩国水产品总产量310万吨，占全球水产品总产量的2.1%,位居世界第十二，仅次于俄罗斯。韩国当年海洋捕捞产量184万
为确保渔业保持长期持续稳定的发展，韩国渔业政府计划进一步削减捕捞渔船数量，同时，扩大水产养殖生产能力。
根据韩国农林渔业部统计，2010年韩国水产品总产量310万吨，占全球水产品总产量的2.1%,位居世界第十二，仅次于俄罗斯。韩国当年海洋捕捞产量184万吨，占水产品总产量的58%.其中，近海渔业产量123万吨，占海洋捕捞产量三分之二，占韩国水产品总产量的40%,主要捕捞鱼种为鲭鱼、带鱼、鳀鱼、鱿鱼、石首鱼、花蟹及蛤蜊；远洋渔业产量61万吨，占海洋捕捞产量三分之一，占韩国水产品总产量的20%,主要捕捞鱼种为由于鲔鱼、秋刀鱼、阿拉斯加明太鳕、鱿鱼及磷虾。韩国当年水产养殖产量131万吨，占该国水产品总产量的42%.主要养殖鱼种为比目鱼、菖鲉、牡蛎、紫菜、海带和鲍鱼。
一、渔业改革 从韩国农林渔业部历年的统计数据看出，韩国渔业在过去30年间发生了很大变化，呈现海洋捕捞产量下滑、水产养殖产量倍增的态势。
韩国水产养殖产量占水产品总产量的比重从1980年的20%,逐渐攀升至目前的40%以上。相比之下，海洋捕捞产量占水产品总产量的比重则从1980年的57%减少到1990年的50%,再下滑到目前的37%.
韩国远洋渔业在上个世纪80年代相当兴盛，在1990年时远洋渔业产量占水产品总产量的比重曾经达到30%.当时因为韩国国内水域的渔获量下降，渔业者为弥补不足，从而发展远洋渔业。然而，过去20年来，远洋渔业的重要性逐渐被淡化，远洋渔业产量占水产品总产量的比重也降到目前的20%左右。
二、沿岸环境 韩国位于朝鲜半岛南部，西临黄海，东临东海，海岸线长达11540km.韩国经济相当依赖渔业，以便满足日益增长的国内动物性蛋白质的需求。
韩国西侧沿海平均水深44m,特色是在退潮时会露出滩涂，且海水盐分低，养分高。该水域的主要鱼种为石首鱼、比目鱼、对虾、带鱼和青蟹。
韩国东侧沿海相对较深，平均水深达到1700m.该水域表层海水温暖，底层水温低，主要鱼种为鱿鱼、秋刀鱼、阿拉斯加明太鳕、红目鲹及红蟹。
韩国南海岸则是水产养殖中心，韩国境内大大小小3153个岛屿很多都座落在南侧沿海。南海岸水域的主要鱼种是鳀鱼、鲭鱼、鳗鱼、鲷鱼、鲀及鲔鱼。
三、发展目标 为实现渔业的可持续性发展，韩国政府的渔业政策是消减作业渔船数量，同时鼓励进一步发展水产养殖业。
韩国水产养殖产量在世界排名第六，但水产养殖单产水平却在世界排名第一。根据韩国农林渔业部统计，韩国水产养殖单产每平方公里达到14.2吨，遥遥领先于位居第二的菲律宾（8吨）及位居第三的越南（7.6吨）。中国虽然是全世界最大的水产养殖国家，但养殖单产仅为每平方公里4.4吨。日本、挪威及印度的养殖单产分别为每平方公里3.1吨、2.6吨和1吨。
韩国水产养殖产量大幅增长的主要原因：一是养殖技术不断提高；二是以小型企业为主的水产养殖计划产量不断提高。
四、减船举措 过去10年来，韩国水产养殖产量持续增加，相比之下，捕捞渔船数量则降低了24%.这是因为韩国政府实施了渔船削减计划，并支付转产转业专项资金给捕捞船主，以减缓国内水域过度捕捞问题。在1994-2010年间，韩国政府实施减船16640艘，累计补偿船主的金额高达15.5亿美元。到2011年初，韩国渔船数量已经削减到47520艘。
韩国政府渔船削减计划仍在进行中，最终目标是将作业船数减少到39900艘，这个是专家认为韩国海洋捕捞渔业可维持持续稳定增长的最大渔船数量。依据计划，韩国政府还需要再减少船只7620艘。除了减船，韩国政府的渔船消减计划还包括减少使用特定捕获方法的渔船数量。例如，拖网渔船，此作业方式被认为是导致海洋资源过度捕捞的主要原因。 五、渔业从业人员减少并趋向老龄化 长期而论，韩国的渔业从业人员有减少趋势。据韩国官方统计，过去30年间，韩国渔民几乎减少一半。大量老年渔民开始退休，而新进渔民的数量减少。部分渔民受政府鼓励，报废渔船领取了补偿金。韩国官方数字显示，2010年初，韩国约有6.9万户渔民家庭从事渔业生产，跟1981年的13万户相比，几乎减少了一半。上个世纪90年代，渔业人口减少最多，约有5万户渔民退出渔业。
韩国农业所面临的从业人员减少局面与捕捞渔业类似。现在农村的劳动力宁可到城市从事制造业或服务业，也不愿意留在乡下种地。目前，韩国现有捕捞渔民中，大部分年过半百，捕捞渔民的平均年龄要比其他产业工作者的平均年龄大很多。1995年，韩国有37万渔民，约25%是60岁以上。到2010年，约有17.1万渔民，60岁以上的比例已经高达36%.在1980-2010年间，韩国新增渔民却仅为18750万。
根据韩国政府对渔业从业人员的预测，到2020年，韩国渔民人数将进一步下降到13万人左右，而60岁以上渔民占比将超过60%.可以讲，渔业将成为老年人的职业。
韩国渔业从业人数的下降也将导致许多船主，特别是远洋渔业的船主，被迫从中国和其他亚洲国家雇用外籍渔工。
六、水产品消费 随着水产品产量的增加，韩国国内水产品消费量也随着上升，尤其是以年轻人和中年人为主的水产品消费量呈显着增长。过去10年，在主要亚洲国家，肉类消费量的上升导致水产品占人均蛋白质摄取量的比重明显下滑。但在韩国，水产品消费量不降反升，似乎比以前更加备受青睐。
官方数据显示，在1998-2008年间，韩国人均水产品年消费量增长57%,从1998年的35kg增加到2008年的55kg.另一方面，人均肉类的消费量则从1998年的35kg增加到2008年的41kg,约增长16%.目前，水产品占韩国的动物性蛋白质摄取量的40%.韩国经济从1990年快速发展，普通家庭收入及支出随之上升，也带动水产品及肉类的消费。
相比之下，被认为是韩国人主食的大米在这个阶段的消费出现下滑，因为消费者减少大米的摄取而增加蛋白质的摄取。韩国人均大米年消费量从1998年的103kg减少到2008年的86kg,减少约16.5%.
七、IUU渔业 跟其他东亚国家相比，韩国渔业管理体制健全，执法严格，非法捕捞渔船及非法捕捞方式得到有效抑制。
韩国政府规定，渔船未经过允许是不得在特定水域作业的，且对渔具的种类及尺寸大小也有明确规定。韩国政府实施总可捕量（TAC）制度，以保护海洋资源。渔网的网目大小也有限制，防止幼鱼被捕。此外，也设定禁渔期，以保护特定水域内的脆弱鱼类资源。
韩国政府促进资源再生的措施还包括打造人工鱼礁及增殖放流，同时鼓励发展海水养殖业。韩国政府大力发展鲑鱼和真鳕的资源放流活动，以促进渔业的发展。
促进渔业资源保护的其他措施还包括限定卸鱼港口、限制渔获物转载及限制水产品贸易地点。限制可以卸鱼的港口目的是为防止非法捕捞的水产品进入国内水产品交易市场。此外，韩国政府也鼓励共同管理渔业资源及保护海水水质，以保护韩国的海洋渔业。
八、水产养殖业 韩国政府大力发展水产养殖业。目前，韩国农林渔业部共发出13400张水产养殖执照，养殖总面积达到26.6万公顷。
为支持沿海渔区的发展，鼓励渔业户继续从事渔业相关工作，韩国政府限制水产养殖企业的规模，鼓励小规模企业发展水产养殖业。其他管理措施还包括确保养殖产品的食用安全性，限制抗生素的使用，管理养殖场的污水排放等。目前韩国政府正在对水产养殖业提供进一步的资助，例如：由政府提供资金发展渔业基础设施建设，让渔民能利用更现代化的基础设施及设备发展渔业，扩大渔业生产规模。
此外，韩国政府还拟定了国家级港口管理规划，以确保能适应管理渔港业务和适应渔业的发展。
九、水产品加工业 据韩国官方统计，韩国水产品加工业年产值约62亿美元。为促进水产品加工业的发展，韩国政府鼓励水产加工业者通过记录生产履历、制定水产品生态标准等办法，保证产品品质，以扩大水产品的国内消费和出口。
2012年，韩国水产品出口额为17亿美元，主要出口市场包括中国、日本、美国。韩国同时也是一个重要的水产品加工市场，以满足国内民众对水产品的多样需求。
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