庄浪县现代农业发展存在的问题及思路

时间：2015-12-20 12:52:51 所属分类：农业经济 浏览量:

一、庄浪县现代农业发展现状及做法 近年来，庄浪县按照省市发展现代农业的总体要求，围绕建设梯田产业强县宏伟目标，以农业增效、农民增收为目的，大力推广旱作农业技术，培育优势特色产业，创新农业经营体制，促进农业生产方式转变，加快农业产业化进程，全

　　一、庄浪县现代农业发展现状及做法　　　　近年来，庄浪县按照省市发展现代农业的总体要求，围绕建设梯田产业强县宏伟目标，以农业增效、农民增收为目的，大力推广旱作农业技术，培育优势特色产业，创新农业经营体制，促进农业生产方式转变，加快农业产业化进程，全县农业经济保持了强劲发展的良好态势.

　　调结构、推技术，旱作农业稳粮增产　　坚持“稳定面积、优化结构、依靠科技、主攻单产”的种植业发展思路，把种植结构调整、旱作农业技术推广作为全县农业工作的关键措施来抓，每年召开产业结构调整会，指导全县种植计划，规划落实旱作农业任务面积，大力推广农业综合增产技术，实现了旱作农业技术由区域示范推广向整县推广应用转变.2012年全县推广旱作农业技术面积52.64万亩，粮食作物播种总面积91.03万亩，粮食总产达到17.27万吨，增产13.8%.2013年全县推广旱作农业技术面积78.28万亩，其中全膜覆土穴播小麦21.08万亩，全膜双垄沟播玉米23.32万亩，全膜垄作侧播马铃薯33.88万亩。

　　建基地、壮龙头，产业开发助农增收　　围绕全县马铃薯、畜牧、蔬菜优势特色产业开发，狠抓产业基地建设，培育扶持农业龙头企业，加快农业产业化进程。马铃薯产业围绕“甘肃东部最大的脱毒种薯繁育基地”建设目标，狠抓脱毒种薯基地建设和产业开发。2012年落实马铃薯产业基地31.5万亩，总产鲜薯75万吨，建成脱毒种薯扩繁基地6万亩，优质商品薯基地25.5万亩；建成了3个马铃薯专业销售市场和宏达、银海、鑫喜、成林淀粉加工厂等一批省、市龙头企业，延伸了产业链条。畜牧产业坚持“加快发展肉牛、做大做优生猪、配套现代科技、完善产业体系”的畜牧业工作思路和“山繁川育布局，减马增牛扩量，冻配改良提质，青贮暖棚增效”的肉牛业发展思路，突出规模养殖和标准化小区建设，示范推广优良品种、青贮微贮、配合饲料、快速育肥四项技术，完善防疫、消毒、粪污处理三项设施。2012年全县牛、猪、鸡饲养量分别达到15.7万头、60万头、220万只，出栏量分别达到5.1万头、30万头、140万只，肉、蛋、奶产量分别为2.5、1.1、0.17万吨；完成肉牛冻配1.1万头，秸秆青贮18万吨；发展万头养牛乡4个，千头养牛村28个，百头养牛社120个，十头以上养牛大户1100户，规模化饲养量达80%.蔬菜产业着眼于陇东绿色蔬菜生产基地建设目标，大力发展设施农业，实行统一标准建设，对新建塑料大棚每座补贴4000元，对蔬菜大棚种植户每座棚补助200元.

　　2012年全县新建塑料大棚2500座、日光温室100座，完成果园套种高原夏菜2500亩，建成4个蔬菜集中生产示范区和6个设施蔬菜生产专业村，带动全县蔬菜种植达到10.4万亩，总产各类蔬菜16.5万吨.同时，科学规划水洛河川现代农业示范园区，建成集设施蔬菜、肉牛养殖、产业沼气于一体的现代农业示范园区，探索“畜-沼-果（菜）”循环农业发展模式，示范推动产业优化升级。

　　树品牌、拓市场，竞争实力明显增强　　庄浪县加大了农业产业化品牌战略实施力度，依托各类种植、养殖基地和标准化小区建设，大力开展“三品一标”农产品认定认证和标准化生产工作，累计申请认定无公害、绿色食品原料生产基地23.41万亩，认证产品21.68万吨；先后认定了8万头肉牛、25万头生猪、143万只蛋（肉）鸡、3万只獭兔无公害生产基地，认证无公害产品1.08万吨，实现了优势产业的绿色品牌创建和牛、猪、鸡三种主要畜产品全部获得无公害认证.打造了“强庄”生猪品牌、“紫荆红”果品、“庄薯牌”粉条、马铃薯等一系列地方名牌农产品，提高了我县农产品的知名度和市场占有率.农业龙头企业加大技改扩建力度，扩大生产规模，发展“订单”农业，生产能力和经营效益大大提升，为进一步扩大生产基地规模，提高带动农户的能力奠定了基础。

　　抓合作、促流转，经营模式加快转变　　把大力发展农民专业合作经济组织，加快农村土地流转作为促进农业增长方式转变，实现农业生产组织化、标准化、规模化的重要抓手，制定发展实施意见，出台系列扶持政策，加强指导服务工作.紧紧围绕全县优势特色产业，以专业村和基地为依托，积极鼓励、引导和扶持种植、养殖、加工、销售大户组建农民专业合作社，创办农业龙头企业等规模经营主体，实现合作社在优势特色产业领域全覆盖，逐步形成“产业推动合作社，合作社带动产业”的良性发展模式.农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户等经营主体的迅速发展，为农村土地规模流转，实现集约化经营提供了发展空间，全县建立健全了土地流转服务机构，依法规范开展土地流转管理与指导服务工作，促进了全县农业经营主体的发展.

　　二、存在问题　　　　我县现代农业经营主体的不断发展壮大，进一步加快了农业产业结构调整，推动了全县农业产业化进程，提升了农业产业化经营水平.但是，在培育壮大现代农业经营主体的过程中，也存在着许多困难和问题.

　　组织化程度不高　　受现有土地经营机制的束缚，支撑现代农业经济发展的社会化服务体系和农业龙头企业、专业协会、农民专业合作社等市场竞争主体建设相对滞后，一乡一品、一村一品的优势特色产业尚未形成.农业龙头企业虽然近几年有发展，但现代农业产业化集群尚未形成，发展不快，亮点不多，规模不大，品位不高，农业产业化经营水平层次低，产业链短，农村经济发展没有取得突破性进展。

　　管理不够完善　　虽然经营主体数量不少，但由于经营规模小，往往重盈利轻服务，重技术轻市场，重产品直销轻农产品深加工。只关注自我发展，与农户联结不紧密，产销衔接跟不上。

　　大多数合作社虽然建有合作章程，建立联合会等组织机构，但在内部管理制度建设上，仍缺少健全的财务管理、内部监督、收益分配等制度，活动比较松散.

　　服务体系不够健全　　主要体现在农产品市场规范化程度不高，健全的市场信息网络尚未形成，大多数经营主体作用发挥不够，与普通农户的联结不紧密.“龙头企业+合作社+基地+农户”的先进经营模式推广面不够大。同时，因农户自身法制意识淡薄而毁约情况时有发生，经营主体与农户之间总体上处于松散状态，大多停留在买卖关系上，真正为农户提供技术、信息、产前、产中、产后服务的不多。

　　三、工作思路及打算　　　　今后，庄浪县将继续加快农业经营体制创新，大力发展特色农业，以加强基地建设，做大做强农业龙头企业，积极发展农民专业合作经济组织，培育主导产业，打造产品品牌，强化信息技术服务等提升现代农业发展水平，推动农村经济的发展和农民收入大提高。

　　建设高标准的农业产业化经营基地　　立足县域资源优势，调整、规划好农业生产结构和布局，按照布局区域化、经营集约化、服务系列化、管理现代化的要求，不断提高标准，发展壮大马铃薯、畜牧、果品三大主导产业和蔬菜特色产业的生产基地，实行集约化、规模化生产，尽快形成有竞争力的产业体系。

　　培育和发展大规模龙头企业，提升产业效益　　围绕主导产业，积极加以鼓励、扶持、引导和培育，通过多种形式，整合资源大力发展农业龙头企业，发展壮大龙头企业的实力和后劲，特别是对发展基础好，品牌优势强，科技含量高的重点龙头企业加大扶持力度，进行重点建设，发挥带动作用，提升产业效益。

　　培育主导产业，实施品牌工程　　按照市场需求，因势引导、因地制宜地发展特色农业、生态农业和高效农业。发挥“中国梯田化模范县”得天独厚的优势条件，在百万亩水平梯田上，发展形成区域性主导产业。同时，重点培育一批地方特色优势产品，实施品牌工程.通过媒体宣传，组织农产品参加全国、全省农展会、博览会、洽谈会等形式，提高知名度，促使更多的农产品品牌、名牌去抢占市场，达到立足本地，辐射全国的目的。

　　进一步发挥农民专业合作社、个体经营协会和中介组织的重要作用　　通过引导服务促其发展，提高专业合作社和个体经营协会的管理能力和经营水平。通过龙头企业、专业合作社和个体经营协会，努力延长特色农产品的生产加工链条，提高农民的组织化程度，增强农业市场竞争力，达到增加农民收入的目的.要继续引导培育与发展农民专业合作组织和个体经营协会，进一步提高农户的组织化程度，充分发挥他们在开拓农产品销售渠道和空间上的重要作用，加强龙头企业与基地间的联接沟通，使众多分散的小规模生产经营者联合起来形成统一的、规模化的利益联合体，实现规模效益，增强市场竞争力。

　　强化信息技术服务，发挥信息资源优势　　加强农业信息网络基础设施建设，实施好农村信息公共服务网络工程，充分发挥庄浪县农业信息网、农牧局网和80个村级信息服务网点的作用，把有效的信息资源送到农户手中，引导农户重视科技在农业生产中的应用；鼓励龙头企业在推进标准化生产、建立科技开发基地、加强技术改造等方面成为科技创新的主体，为农业龙头企业，农民专业合作组织、种养大户直接提供信息服务，真正发挥信息资源在农业产业化发展中的作用。

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