关于高校大学生党支部建设的几点设想

时间：2015-12-20 14:29:39 所属分类：教育理论 浏览量:

摘要：中国高校大学生的党支部是中国共产党在大学生中建立的基层党组织，是中国共产党永葆执政党地位的战略需要，是国家发展的需要。但是目前我国的大学生党支部建设在党支部的组织功能建设、发展大学生党员的工作、对大学生党员的教育等方面还不同程度地存

　摘要：中国高校大学生的党支部是中国共产党在大学生中建立的基层党组织，是中国共产党永葆执政党地位的战略需要，是国家发展的需要。但是目前我国的大学生党支部建设在党支部的组织功能建设、发展大学生党员的工作、对大学生党员的教育等方面还不同程度地存在问题，文章就以上这些问题在高校大学生党支部建设的原则、指导思想、具体方法方面提出了几点设想，以改进我国大学生党支部的建设。
　　关键词：大学生；党支部建设；党员发展；党员教育
　　
一、高校大学生党支部的职责及建设意义
　　大学生党支部具有非常重要的工作职责，即宣传、执行党的方针政策和上级党组织的决议，推动学生班级团结进步；加强对大学生党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；组织学生党员参与班级事务管理，并检查执行情况；培养教育学生中的入党积极分子，按标准和程序发展学生党员；经常听取学生党员和普通学生的建议，有针对性地做好思想政治教育工作。[1]
　　由大学生党支部职能可见其建设具有重大意义。邓小平同志指出：“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确路线来保证，要有真正坚持马克思主义、毛泽东思想和党性强的人来接班才能保证。”高校大学生党支部是共产党在大学生中建立的基层党组织，是党的合格接班人的培养基地，是国家富强、民族复兴、社会主义事业健康发展的需要。
　　二、目前中国高校大学生党支部建设存在的问题
　　（一）大学生党支部形同虚设，没有真正发挥作用
　　目前，高校大学生的党支部的数量在不断增加，但是它的作用却没有发挥出来，往往是党支部的班子配起来了，活动却较少，多数停留在吸纳新党员、收缴党费等一般的管理活动上。大学生党支部没能很好安排党内组织生活（不是没有组织生活就是组织生活极为单调，缺乏人文关怀、拘泥于形式），没有很好地为党员大学生和普通大学生形成一个良好的研读马列著作、关心时事的学习氛围。
　　（二）大学生党员发展工作中的形式主义
　　首先，是入党积极分子的产生，一些学生党支部没有严格地执行组织程序，共青团推荐优秀团员入党的组织推优程序，甚至出现辅导员点名指定的现象。
　　其次，是对确定的发展对象和预备党员缺少程序化的培养。《入党积极分子培养考察登记表》和《预备党员考察登记表》不能按期填写，有的党支部和党小组是在发展中共党员和预备党员转正之前一次性突击填写，考察内容填写得几乎千篇一律，根本起不到定期培养考察的作用。
　　最后，通过党员发展工作的支部大会的组织程序很乱，甚至缺少必要的程序。例如，一些党支部不懂得事先确定入党介绍人或培养联系人，召开支部大会前，党员发展对象本人拿着《入党志愿书》乱找介绍人。另外，通过党员发展工作的支部大会多数是形式主义，几乎所有的发展对象都可以成为预备党员或是转正。又如，支部大会在通过入党申请或转正申请时，一些介绍人原则性不强，只讲优点。[2]
　　（三）大学生党员教育中的不连贯性与单一性
　　目前，高校大学生党支部在对大学生党员进行党性教育时常存在前紧后松的现象——对大学生入党积极分子、预备党员要求较严格，一般要求其按期写思想汇报，定期上党课、进行马克思主义理论知识的考察、定期对其行为进行考察（虽然这些活动不免有形式主义之嫌，但它毕竟是对大学生党员的思想政治教育）。但是对于大学生正式党员的要求在一定程度上则放松了，大学生正式党员不需要向党组织定期汇报思想（若想汇报可以以谈天的形式与支部委员交流，但是事实一般很少有大学生党员主动向党支部汇报思想），不需要再参加党校培训，几乎没有马克思理论知识的考察。另外，大学生党支部活动单一，内容上除了政治理论学习，其他的活动较少；形式上以座谈会、知识竞赛等活动为主，缺少新意和实用性，不能迎合青年大学生的心理需求，很难调动大学生党员参加组织生活的积极性。[3]以上情况不利于大学生党员思想政治素质的提高，不利于其发挥模范带头作用。
　　（四）大学生党员的威信问题
　　在预备党员和正式党员大学生中，大多数学生党员是学习好、有一定组织能力、政治思想过硬的班干部，他们确实在大学生中起到了模范带头作用。但也有一部分的学生党员仅是学习好，他们较少主动参与班级活动，思想政治觉悟也不高，可以说他们并没有起到旗帜性的作用。另外，还有一小部分党员大学生（尤其是正式党员）由于放松对自己的要求，往往学习成绩较差，组织纪律性较差，甚至还放弃了社会主义信仰，因此他们损害了中国共产党组织的形象，影响了党组织在广大学生中的感召力。[4]
　　（五）高校没有足够重视大学生党支部的建设
　　高校大学生党支部是中国共产党在大学生中建立的基层组织，它在中国中产党与中国大学生之间起着桥梁作用，中国共产党的马克思理论、政策纲领、方针路线等都要通过它传达给学生党员和普通大学生。另外，它对于培养社会主义接班人也有很重要的作用。但是目前，笔者认为部分高校并没有充分认识到高校大学生党支部的作用，这主要表现在以下几方面：第一，在大学生党支部书记的选配上还存在标准低、人员流动大、队伍不稳定、理论和教育水平不高、党务工作不专业的现象。另外，对支部书记的考察和培养缺少新方法和必要的制度。第二，对大学生党支部的活动情况检查指导不够，有的完全放任自流。第三，没有适当地为大学生党支部的活动提供支持，如：适当的资金支持、活动场地支持等。
　　三、关于高校大学生党支部建设的几点设想
　　（一）关于高校大学生党支部建设的原则
　　笔者认为做好大学生的党支部建设应有两个原则：坚持人本主义精神和坚持理论与实践相结合。
　　坚持以人为本就是以为大学生服务为宗旨，根据当代大学生的特点，创造性地采取人文关怀的方式对大学生（党员大学生和普通大学生）进行马克思主义教育，提高其思想政治素养，促使其形成科学的世界观、人生观、价值观，并最终树立、坚定社会主义信仰。而不是采取单调的、过于理论化的、形式化的自上而下的说教方式。
　　坚持理论与实践的相结合就是应在大学生党支部建设中科学地、艺术地处理好理论与实践的关系。例如，利用假期组织大学生党员参加社会公益活动（一些学校这样做了，而且效果不错），往往大学生党支部建设工作是理论多于实践，以至于中国共产党的政策方针、理论思想等的宣传与教育效果欠佳。
　　（二）关于高校大学生党支部建设的指导思想
　　1．把高校大学生党支部建设成高校大学生的“精神家园”。高校大学生党支部建设应成为马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表重要思想等理论的宣传与教育场地，但前提是它首先应成为广大学生真诚地进行思想交流的场所，在这里大学生可以交流思想（无论对与错，无论是否极端），这样才有利于中国共产党党组织把握当代大学生的政治思想状态，从而创造性的、针对性地对其进行教育（这里要注意配备高水平的大学生党支部书记来把握方向），帮助其树立社会主义信仰。
　

2．把高校大学生党支部建设成为培养高校大学生民主意识、锻炼民主政治参与能力的“练习场”。社会主义政治文明是中国的社会主义现代化的重要组成部分，社会主义文明的发展趋向是社会主义民主政治，虽然我国的民主建设已取得了一定的发展，但是还有许多不足，原因是多方面的，其中之一是民众的民主意识不强，不熟悉民主政治运作规则，缺乏必要的参政议政能力。在这方面，大学生党支部应充分发挥作用，应根据党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定来健全、规范发展党员的机制、党内民主监督和表决机制等，总之，在大学生党支部内切实地发扬民主精神、建立民主机制，使广大党员大学生在党支部内不断增强民主意识，熟悉民主规则，从而提升其民主政治参与能力。
　　（三）关于大学生党支部建设的几点具体设想
　　1．切实加强高校大学生的党支部建设。中共中央和国务院联合发布的《关于进一步加强和改进大学生思想教育的意见》指出“低年级有党员，高年级有支部”、“支部建在班上”。[1]高校的大学生党支部建设应以此为目标。在此，笔者提出一个设想：针对“支部建在班上”而言，可以尝试将高年级的班委与党支部合并。因为目前的大学生班容量一般在30～40人，高年级班里往往党员较多，而一个班内设两个管理组织，虽然其任务有所不同，但不免有重复之处（例如：宣传委员与文艺委），因此笔者认为可以尝试将两者合并，从而提高管理效率。
　　2．积极而慎重地做好发展大学生党员的工作。大学生党支部应努力把大学生中的优秀分子吸收到党组织中来。坚持和完善在大学生中发展党员工作的标准和程序，按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，成熟一个，发展一个，确保新党员质量。[1]这里强调一点：党组织应对入党申请人的入党动机进行认真考察。因为党要培养的人、党的接班人应是德才兼备的人才，这里的德是指要有社会主义信仰，要为人民服务。但是因为我国正处于社会转型期，利己主义、极端个人主义、拜金主义等有悖于社会主义的思想侵染了部分大学生，他们入党的动机不纯：有的为了就业增加筹码，有的出于从众心理，有的为了证明实力，总之没有一颗为人民服务的拳拳之心。所以党组织在吸纳新党员时一定要注意考察其入党动机。
　　3．对大学生党员教育连贯性与多样性。坚持把党员的培养教育贯穿于发展大学生党员的全过程中，切实加强对大学生入党前、入党时、入党后教育。并且在此过程中坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从而积极引导大学生树立正确的三观，实现大学生党员组织入党和思想入党的统一。另外，大学生党支部的教育活动必须紧紧围绕青年学生自身的成长特点，不断创新，逐步实现规范化与多样化相结合，例如：定期举办社会热点问题沙龙、假期的社会调查或公益服务等活动，这样才能使大学生党员在兴趣中获得知识、在实践中掌握理论。[5]
　　4．切实发挥高校大学生党员的模范带头作用。首先，引入民主监督机制，党外监督与党内监督相结合，尤其加强党外监督。笔者认为为了便于群众监督，可建立党员公示制度、挂牌上岗制度。[6]其次，加强对大学生党员的马克思主义教育，努力提高其政治素养；要求其学习应刻苦且成绩优秀、工作认真负责、生活俭朴、严格守纪（这些都应成为大学生党员的基本要求，否则其将没有模范带头作用）。
　　5．高校应重视大学生党支部建设的工作。高校应充分认识到加强大学生党支部建设有利于其政治思想工作的开展，有利于形成良好的校风。高校应为大学生党支部配备业务水平高、政治思想素质强、群众威信高、热爱学生工作、有创造精神的党员老师担任大学生党支部的党支部书记（如果党支部书记是学生，则学校应经过严格考核、确定其具备相应能力才可）；另外，高校应为大学生党组织活动提供相应的经费和场所支持；再有，在高校网站主页中开辟大学生思想教育专栏，以便于学生与党支部之间的互动。
　　6．高校应做好优秀党员毕业生的推荐工作。高校应本着公正的态度向用人单位推荐优秀的党员毕业生，这里不是为优秀的党员毕业生搞特殊化待遇，而是要让优秀党员起到模范带头作用，通过此方式激励全体大学生，努力学习专业知识、提高自身的综合素质。另一方面，高校把优秀的毕业生推荐给合适的用人单位。这里要强调一点：高校推荐人才时，一定要坚持公平、公正的原则。决不能假公济私、把不合适的人推荐给用人单位、把不合适的用人单位推荐给优秀党员毕业生。
　　总之，随着我国社会与经济、政治的不断发展，应不断完善大学生党支部建设，本文提出的关于高校大学生党支部建设的几点设想也是有其局限性的，仍需在大学生党支部建设的实践基础上加以完善。

参考文献
[1]思想政治教育中的重要作用—访教育部社政司主要负责同志[J]．思想理论教育导刊，2005，(7)．
[2]臧晨松．高校大学生党支部建设存在的问题及对策分析[J]．河北农业大学学报(农林教育版)，2002，(2)．
[3]边长庆，丛立峰，韩静．高校学生党支部建设探讨[J]．新长征，2004，(24)．
[4]徐晓宏．高校学生党支部建设之我见[J]．西北医学教育，2002，(3)．
[5]中共中央国务院．关于进一步加强和改进大学生思想教育的意见[N]．人民日报，2004-08-26．
[6]刘国胜，许新海，等．新观念新思路新方法——对新时期基层党组织建设探索实践的思考[M]．上海：上海人民出版社，1996．

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