农村小学初中阶段的教育性质、价值定位与深化改革

时间：2015-12-20 17:00:36 所属分类：小学教育 浏览量:

摘要：农村小学初中阶段的教育性质规定其价值定位和目标。性质、价值定位和目标，是农村小学初中教育行为的基本依据。只有从法律、教育自身和社会三个维度，即用复杂的思维，才能把握农村小学初中教育的整体性质以及三维一体的价值定位和目标，才能克服对农村

摘要：农村小学初中阶段的教育性质规定其价值定位和目标。性质、价值定位和目标，是农村小学初中教育行为的基本依据。只有从法律、教育自身和社会三个维度，即用复杂的思维，才能把握农村小学初中教育的整体性质以及三维一体的价值定位和目标，才能克服对农村小学初中阶段的教育价值定位和目标的片面理解，才能坚持正确的改革方向。

关键词：农村；小学初中教育性质；价值定位和目标

农村小学初中阶段的教育是什么性质的教育？如何定位农村小学初中教育的价值取向？看来这是一个非常简单的问题，但实际是一个必须认真研究和思考的问题。因为，对农村小学初中教育性质的规定是把握农村小学初中教育价值定位的基础和本真，而对其性质和价值定位的规定，又是发展农村小学初中教育的逻辑的起点，同时，也是研究农村小学初中教育改革、课程改革、办学模式等诸多问题的基本依据。

一

农村小学初中教育的性质是什么？人们的认识并不一致，究其原因，同人们的思维方式有关。只有用立体的、系统地、结合的思维方式，才能全面把握和回答这个问题。立体的、系统地、结合的思维视角，具体说，就是从三个维度及其结合中思考规定农村小学初中教育的性质。

第一，法律维度。从法律维度考察，农村小学初中教育是义务教育。1986年公布的《中华人民共和国义务教育法》规定：“国家实行九年义务教育”，“义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段”。义务教育的表征主要有：一是强制性。法律规定的义务教育是一种强迫性的教育制度，是由国家强力保证实施的教育。义务教育的强制性，不仅指向作为教育主体之一的家庭（或公民个人），也指向作为教育主体的国家、相关社会组织。就是说，无论是家庭还是政府机关、社会组织，任何妨碍或破坏义务教育实施的行为都是违法的，都应该承担法律责任，受到法律制裁。二是免费性。义务教育的经费由国家承担，对其受教育者实行免费教育。免费是完整的义务教育的必要条件，免费性是实施义务教育强迫性的基础。否则，一个家庭经济拮据，衣食住行都难以维持，义务教育强迫性又能奈何呢！三是普及性。义务教育要求所有的适龄儿童、少年，除按法律规定办理缓学或免学手续外，都必须接受完成规定年限的义务教育。四是基础性。义务教育就是国民基础教育，小学初中教育就是通常说的基础教育。五是公共性。义务教育是社会的公共事业，由国家设立或批准的学校实施，学校是基层公共服务机构。义务教育的活动必须符合国家和社会的共同利益。义务教育由国家对其实施进行监督和管理，全社会都关心、参与和支持的事业。六是平等、公平性。义务教育赋予一切适龄儿童、少年不分性别、民族、种族、出身阶层，平等的享有和接受教育的权利。同时，由国家向每一个受教育者提供平等的实现义务教育权利的条件。义务教育对每个适龄者都一样，是公平的教育。

第二，教育自身维度。从教育自身维度考察，农村小学初中教育是基础教育。《中华人民共和国教育法》规定：“国家实行学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的学校教育制度。”通常人们把初等教育和中等教育（包括初中和高中阶段）称为基础教育。也有的学者撰写的文章中特指基础教育为小学教育和初中教育。基础教育的突出表征是基础性。小学和初中教育是整个教育体系的基础，也可以说是为非基础教育奠定基础的教育。就受教育者自身而言，是接受高中教育、中专教育、高等教育的基础，也是接受终身教育的基础。人类社会将从政治型、经济型社会向学习型社会发展，小学初中教育也是建设学习型社会的基础。

第三，社会维度。从社会维度上考察，农村小学初中教育是农村教育。农村小学初中教育是农村社会系统的一个子系统，一方面要受其他系统的制约和支持，另一方面又要为其他系统服务。农村教育性质的表征主要是支农、富农和为农，概言之，就是服务于新农村建设，服务于农业现代化和农村经济社会的发展，为建设和谐的社会主义新农村提供智力、技术支持和人力资源。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出，制定决定的目的是为“加强农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会和城市协调发展”。教育部颁布的《基础教育课程改革纲要》也规定“农村中学课程要为当地社会经济发展服务”。就世界而言，许多国家，特别是发展中的以农业为主的国家，都是如此，例如印度学者在谈到小学课程计划时，指出：“应该与社会的需要相适应、相联系，最终使学校成为重建印度农村的工具”。

农村小学初中教育三维性质集于一身，既是义务教育，又是基础教育，也是为农村经济社会发展服务的教育，三者虽有各自的内涵，但是统一的，是相结合的，构成一个完整的整体。彰显其中的一维而否定或排斥另两维中的任何一维，都是片面的，都会割裂农村小学初中教育性质的完整性。我们应当抑简单性思维而扬复杂性思维，也就是说“要求我们的思维是永远不要将概念封闭起来，要粉碎封闭的疆界，在被分割的东西之间重建联系，努力掌握多方面性，考虑到特殊性、地点、时间，又永不忘记起整合作用的整体”真2f。只有运用复杂性思维，才能从全局上，三维地把握农村小学初中教育的整体性质，也才能对其价值给出准确的定位。

二

农村小学初中教育是干什么的？理论的表述就是农村小学初中教育的价值定位是什么？关于这个问题，学者们有许多阐释，其中不乏真知卓见，但也有偏颇之处。有学者指出：义务教育是国民基础教育，基础教育是整个教育制度的基础，文化科学知识是基础教育的基础和轴心。教育的基础地位就是要为高一级学校、专门人才的培养奠定好基础，也就是，基础教育要为学生的升学打好基础，所以，升学率的目标也是基础教育中基础的目标。同样的观点，有的学者阐释为：基础教育，从性质上说，走对国民实施基本的普通文化知识的教育，因此，应对全面的基础教育实行统一的政策，要让农村的中小学校集中精力办好义务教育，让农村中小学生集中精力学好国民基础教育阶段的各种知识，让农村中小学的孩子与城市的孩子一样集中精力修完完整的国民素质教育课程。也有的学者从农村小学初中教育是农村教育这一维度出发直截了当地把农村教育定位于培养农民的教育。也有的学者由此出发提出农村小学初中教育“地方化”、“职业化”的结论。

从农村小学初中教育的局部来看，从一个维度考察，上述对农村小学初中教育价值的定位的阐释是很精辟的。但是，农村小学初中教育的性质不是单一的而是综合的规定。因此，只有从农村小学初中教育的整体性质出发，才能引伸出农村小学初中教育价值正确的定位。否则，就会把农村小学初中教育价值引向偏斜。

农村小学初中教育的三维性质决定了农村小学初中教育价值定位和目标应该是三维一体的，即培养受教育者具有国民的基本素质；具有普通文化科学知识、职业知识和技能基础；继续学习和终身学习的基本能力，使之成为建设社会主义新农村和国家现代化的基础性人才。这里重点谈谈对农村小学初中教育服务于农村经济社会发展的认识：农村小学初中教育服务于农村经济社会发展有两个方面，一是农村小学初中学校的辐射作用，即向农村传播文化知识、科学技术、劳动技能、文明素养等，另一更重要的方面是按照农村小学初中教育的价值定位和目标培养学生，使之成为具有文化科学知识基础、职业知识和技能基础，具有基本的文明素养，成为新农村和社会主义现代化建设需要的建设者和劳动者。有些人否定农村小学初中教育要为农村经济社会发展服务的观点，其理由是，为农村经济社会发展服务就是为当下的比较落后的农村经济社会服务，就是要把学生培养成普通农民，因此教育就失去了前瞻性、进步性。我们认为这是一种误解，农村经济社会发展这个概念是个动态的概念，要做动态的理解，既包含有对当下的农村服务，也包含为发展过程中的农村服务，更包含对未来时期的农村经济社会发展服务。农村经济社会发展这一概念，其含义是非常宽泛的，从产业而言，不仅仅是农业，还有第二产业和第三产业的兴起和发展，从就业岗位的类别而言，与城市没有什么两样，三百六十行，行行都有。农村劳动力转移是农村经济社会发展的必然，是推进工业化和城镇化的重要途径，也是农村经济社会发展的标志。农村剩余劳动力一部分要从农村转移到城市，参加城市建设，成为城市各行各业的劳动者；一部分要从农业生产转移到小城镇从事第二和第三产业的建设，成为农村新兴行业的劳动者；相当一部分仍留在农村，从事农业生产劳动，成为思想素质好、有文化、懂科学、会技术的社会主义新农村的新型农民，他们是农村的一代知识农民。这样的农民同其他行业的人一样，同样是社会主义现代化建设所需要的主力军。有些人头脑中总是有些抹不掉的观念，一提起农民，就从落后、愚昧、贫穷、低人一等联系起来，轻视农民，看不起农民。实际上，无论从时间维度上看还是从空间维度上看，为农村经济社会发展服务，都不是要把受教育者培养成历史意义上的农民，即使是留在农村从事农业生产劳动，也不是一般意义的农民，而是懂科学、懂技术的新一代农民。实现农村小学初中教育价值定位和目标不是空话，必须有教育教学和实践内容的体现和支撑，其基本内容应该有：国民基本素质教育、普通文化科学知识基础教育、职业知识基础和基本技术技能教育等诸多方面。对这些内容不应该有所偏颇、偏废或排斥任何一个方面的重要内容，都会在实践上把农村小学初中教育引向歧途，三维价值定位和目标就无法实现。

三

农村小学初中教育的现实，同其性质、三维价值定位和目标要求存在着巨大差距，而要缩小这个差距，使农村小学初中教育符合其性质、三维价值定位和目标要求，必须切实贯彻落实国家的教育方针，发展和改革农村小学初中教育。

第一，农村小学初中教育必须由片面教育转为全面发展教育。国家教育方针的核心部分是培养学生德、智、体全面发展，农村小学初中教育的性质、价值定位和目标也要求对学生进行全面发展的教育。只有全面发展的教育，才能把学生培养成既具有文化基础知识、基本的国民素质，又有建设社会主义新农村和国家现代化本领、能力和品质。而现实的农村学校教育，则是一种片面的教育。当然，在现实的生活中，潜性的教育指导理念，以及教育内容和行动，则是地地道道的片面教育。现实的农村教育是一种以文化知识为唯一内容和指向的教育。这种情况高中甚于初中，初中甚于小学，小学甚于幼儿园。学校的德育主要有两个渠道，一个是思想品德课，一个是思想教育活动，前者只限于说教，缺少思想上的针对性，具体性，学生只记了一些知识，对其心理的教化成果甚微，许多学生是不得不学，而且学而不做者甚多，思想品德课是学校各种课程中最不受重视的课程之一。许多学校没有任何思想教育活动，有些学校虽然也开展一些活动，甚至搞得有声有色，但多半图形式而无内容。有活动，没教育内容，这种活动也就失去了意义。体育、美育工作缺失，音、体、美课程，也是不受重视的课程之一，不但课时很少，而且也没什么相应的活动，有的学校因为师资缺乏、质量不高，而不能正常开课，音、体、美教育严重缺失。相反，文化科学知识课或升学考试的课，则受到异常的关注，不仅课时多能得到保证，而且学生的课余时间，几乎都是文化科学知识课的延伸。课业负担越来越重，是非常普遍的现象，许多学生压得直不起腰，喋喋叫苦。有的初二学生中考后，撕掉了教科书，用以表示向负重苦难的日子告别。片面的教育已发展到极端，渗透到教育的方方面面，学校以文化课测评分数论英雄，上者到重点班，次者到普通班，下者到戏称的爱心班，甚至考试分数成了排座位的标尺，高分者坐前排，低分者坐后排。片面教育就是追求升学率的教育，评价一所学校优劣，升学率是最根本的指标，升学率高的学校和老师，都会得到奖励，而升学率未达到要求的，就会受到惩罚，某县委书记就是因为升学率低而向全县百姓道歉。然而这位县委书记从来也没有因为学生没有实现全面发展目标而向百姓道歉，这一事实说明某些为官者，隐性的教育理念是推行全面教育的极大障碍之一，而对片面教育则起到助推的作用。

第二，农村小学初中教育必须由脱离实际转为与生产劳动和社会实践相结合的教育。农村的广阔天地为教育与生产劳动和社会实践相结合提供了丰富的资源，但农村小学初中教育不但没有享用这些资源，反而走上了与生产劳动和社会实践相脱离的道路。近些年的改革虽也规定一些同生产劳动相联系的课程和社会实践活动，但时间甚微，也没有很好落实。并且这一点点的与生产劳动、社会实践相联系的课程，不仅不够稳定，也是一种形式、摆设，甚至成为某些学校创收的一种手段，学生和家长可向学校交钱或顾人顶替，学生本人未必亲自参与。有些学生虽然也参加一点儿生产劳动或社会实践，但是有劳动和实践，却没有教育，为劳动而劳动，为实践而实践，这不是教育和生产劳动、社会实践相结合。由于农村教育严重脱离生产劳动、社会实践，致使农村的决大多数学生日益变得四体不勤、五谷不分，厌恶农业劳动、厌恶农民、厌恶农村。致使脱离农民、脱离农村、脱离农业，成为多数农村孩子的广种价值取向和选择。陶行知在《中国乡村教育之根本改造》中，对当时中国乡村教育脱离乡村经济建设提出了尖锐的批评：“中国乡村教育走错了路！他教人离开乡下向城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林；他教人羡慕奢华，看不起务农；他教人分利不生利；他教农夫子弟变成书呆子”。陶行知的话虽说的是解放前，但仍适于现在。现实的这种可怕后果，不能不使人们忧虑，也不能不引起有识之士的关注，因为这不仅关系到农村孩子们的成长，更关系到社会主义现代化的成败和民族的兴衰。

教育与生产劳动和社会实践相结合，不仅是学校教育的内容，也是培养和造就全面发展人的根本保障，更是培养新农村建设者和社会主义现代化建设人才的唯一方法或根本途径。人的素质的形成和提高，仅靠书本知识和说教是不能实现的，而只有通过各种社会实践才能逐步形成。劳动人民的优秀品质，就是劳动人民参加生产劳动和各种社会实践的结晶，劳动素质是各种素质的基础，只有在这个基础上才能引申出集体主义、群众观点、团队意识，创新精神，为人民服务等的思想品德，热爱劳动和热爱劳动人民的情感和态度是亲自参加劳动的一种体验、一种感受。没有这种体验和感受的人，在口头上说热爱劳动，热爱劳动人民，但永远也不会把这个情感内化在自己的血液和灵魂中。农村基础教育只有走劳教结合的道路，让学生亲自生产和社会实践，才能使他们体会到劳动、劳动人民的光荣、伟大，从而生长出热爱劳动、热爱劳动人民的情感，并把为人民服务作为毕生的价值取向。正如只有教育与生产劳动和社会实践相结合，才能使书本上学到的知识变成活的知识，做到学以至用，至用促学，学用结合。才能培养学生的创新精神和实践能力，走与劳动人民相结合的道路，成为社会主义现代√t需要的各级各类人才。

在教育领域有少数学校按照国家教育方针要求，坚持走教育与生产劳动和社会实践相结合的道路，创造了很多办法，积累了丰富的经验，可惜的是没有得到支持，没有认真总结，更没有自觉的推广，这不能不说是教育领域中的一个失误。

第三，农村小学初中教育必须变精英教育为平民教育。精英教育在农村小学初中教育中普遍存在。我们对农村小学初中教育实地考察，可以得出这样一个结论：农村小学初中教育，特别是重点校或实验校的教育就是精英教育，是对少数尖子生的教育，是对权贵和富人子弟的教育。农村的重点中小学，被称为贵族学校，现又改称为优质学校，是精英教育理念的产物，其存在就是精英教育的实践，其结果辐射到全部小学中学，使精英教育理念弥漫整个教育领域。这些所谓的优质学校，是集中了国家或地方优质教育资源，培养界域中的尖子学生或权贵、富人子弟，而剥夺了大多数学生享有优质教育资源的权利，加剧了教育的不平等。

平民教育是面向百姓的教育，面向普通百姓子女的教育，面向普通智力发展水平的学生的教育，面向全体学生的教育。因此，平民教育也是平等教育，应当提供给每个受教育者均等的受教育机会，享有国家提供的同等的教育资源的权利。维护每个学生的平等教育权利，是政府的责任，也是学校教育的责任。仅仅为了少数尖子学生的升学服务；而置大多数学生的后续生存发展而不顾，实在是目前学校教育的一种不可饶恕的罪过。

第四，农村小学初中教育要变单一文化知识教育的培养模式为文化知识和职业知识教育相渗透相结合的培养模式。农村小学初中教育就其教育教学内容和培养模式而言，仍然是以单一的文化知识为唯一的内容，课堂传授是培养学生的主要形式。这种教育严重脱离农村实际，脱离农业需要，脱离教师学生的诉求。我们国家是农业大国，农村人口占全国人口的三分之二。课题组在福建6个县的抽样问卷调查表明，农村义务教育阶段的学生占本省义务教育阶段学生的80％以上，有96.26％的教师认为学生的职业意识、基本劳动技能、态度等应该在义务教育阶段开始培养，94.17％的农村初中生认为，小学、初中阶段应该给学生一定的职业意识、技能等方面的培养，85.71％的小学生喜欢或很喜欢职业技能课，99％的初中学生希望或非常希望学校开设职业技术课。我们在吉林省东丰县调查两所初中，2004年和2005年毕业生中，分别有60.34％和55.63％留乡务农，外出打工分别占19.5％和21.2％，升入普高的分别为16％和17％，升入职高的分别为3.8％和5.5％，个别复读。就是说，农村初中毕业生大部分要留在农村就业或者出外打工参加城镇建设。而目前普遍的现象是，农村小学初中学校基本没有开设职业技术方面的课程，义务教育目标定位单一，“离农教育”“升学教育”仍占据主要地位。这样一大批初中毕业生，难道不应该在小学初中阶段学习职业素养、职业技能类课，不应该为他们的职业选择奠定某些基础吗！

近些年，通过改革，农村小学初中教育的内容，增添了某些职业教育内容的课程，但内容随机性较大，缺少吸引力，多半流于形式，有名无实。我们认为，排斥职业教育内容的渗透，是农村小学初中教育的最大误区之一。其实许多国家对中小学阶段职业教育内容的课程都非常重视，例如，美国对中小学培养出来的学生适应社会需要评价标准就是：学生是否具有一定的文化科学知识、具有动手能力，是否奠定了成为熟练工人所需要的良好基础。我们都知道，犹太民族自古以来就是一个务实的民族。犹太人认为，接受教育是每一个人的责任与义务，但学习知识、专研律法都不能代替劳动的技能。从古代开始，希伯来人就极为强调掌握一门技艺，要求儿童无论贫富贵贱等级高低，到成年时都必须掌握一门手艺。部落所有的头领也都有技术，甚至可以和街上的匠人媲美。以色列建国之前，在巴勒斯坦犹太人建立的基布兹组织中，就很重视对幼儿进行劳动教育，让孩子们从小了解各种农活，掌握最基本的饲养知识。在老师的指导下，孩子们还经营自己的小农场、小饲养场、小植物园等。建国之后的以色列，小学生从一年级开始接受系统的劳动教育，使他们熟悉劳动的基本知识，了解主要的生产原料和加工过程，学会使用基本的劳动工具。小学高年级和初中学生要掌握各种劳动技术，如材料加工、制图、制表、电子、裁剪、缝纫、家务操持、家政管理等。普通学校8年级（相当我国初中二年级）要学习“以色列工业和国民经济”课程，要求学生了解工业生产的基本原理、国民经济的主要运行机制、产品的生产及市场营销、财政金融的基本法则等。中学高年级的劳动教育有了明显的职业化倾向，学校把劳动教育分成农业技术教育和工业技术教育两种，学生根据自己的兴趣与爱好，培养一门专门技艺。这种教育方法使学生学完中学课程时，已基本上完成了基础的劳动教育训练，相当一部分学生还学有专长，这对其选择专门化的大学教育方向以及未来的就业都很有帮助。

农村中小学教育办在农村，生长在农村，发展在农村，是农村经济社会不可或缺的组成部分，它受到农村的经济、政治、文化等的支持和培育，农民对其寄予期待。农村小学初中教育服务于农村经济社会的发展，不仅是农村经济社会协调发展的要求，也是农村经济社会协调发展的重要内涵之一，农村教育不为“三农”做事，就失去了农村教育存在和发展的理由和根据。农村教育为“三农”服务，既合理，又合情。农村小学初中教育开设职业知识和技能的课程，是教育主动服务于农村经济社会发展的一种内在需求，而且这类课程是最有条件贴近农村实际，贴近农村生活，突出农村特色的，也是最能直接体现：为“三农”服务的方向。

总之，农村小学初中教育只有实现上述变革，才能符合农村小学初中阶段教育的性质、定位和价值取向，而农村小学初中教育的性质、定位和价值取向，也要求变革农村小学初中教育的现状。只有实现这些变革，才能为社会主义新农村的建设，为实现农业现代化，为建设有特色的社会主义，培养所需要的、合格的人才。

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