时间：2015-12-21 01:00:46 所属分类：林业 浏览量:
摘要：目前随着经济社会的发展,我国的生态状况整体呈现恶化的趋势,水土流失、土地沙化等现象依然严重,自然灾害频繁发生,在这种情况下加强林地保护是建设生态文明的基本要求,同时保护林地也是增强木材及林产品供给能力的必然要求,是适应国土区域利用格局的形
摘要：目前随着经济社会的发展,我国的生态状况整体呈现恶化的趋势,水土流失、土地沙化等现象依然严重,自然灾害频繁发生,在这种情况下加强林地保护是建设生态文明的基本要求,同时保护林地也是增强木材及林产品供给能力的必然要求,是适应国土区域利用格局的形势要求。林地保护的意义十分重大,所以我国要不断加强对林地保护的投入力度。
1对荒山荒地采用林地使用权流转的方法
随着目前我国经济体制的不断改革和发展,在荒山荒地的管理过程中采用林地使用权流转成为了林业发展的必然要求。按照林地使用的有关法律法规,在明确林地产权的基础上,制定出一定的优惠策略,采取租赁、转让、承保等多样化的形式,来鼓励林地使用权特别是那些荒山荒地使用权的合理流转,从而加快我国林业保护与林业发展的步伐。
2林地管理中存在的问题
2.1现今社会上的现象是在一些偏僻的乡壤地区,对林地保护的想法还没有得到普及,林地的法律法规得不到充分合理的运用,每每只是考虑利益问题,不注重对其生态环境的保护,就是这样,让国家机构对它的管理增大了难度,让那些不遵守法律法规的人钻了空子。
2.2在发展与建设中,有很多都是私自占用林地并且对其非法使用,并不是按照国家相关法律规定办理法律流程,大多手续都不齐全。
2.3国家发展快速也造成了物价上调,这使私自破坏林地的局面变得越来越严重化。
2.4林权证对林地的保护效应在有些偏远的地方得不到实施,在生产中侵占林地所有者和使用者合法权益的事情时有发生。林地上异地多证的情况还普遍的存在,这严重的影响了林业管理部门对林地的管理,同时也损害了所有者的权益。现阶段,还有一些农村具体经济组织,不按照承保合同随意的收回林地的承包权,严重的损害了林地使用者的合法权益。随着我国旅游行业的发展,旅游开发建设大面积的在进行,但是在这个施工建设中时常会出现未经林业管理部门批准擅自开发建设,侵占林地的现象。
2.5在实际的林业管理过程中,林业管理部门和土地管理部门在林地保护的关系上没能够理顺。有一些施工建设项目,占用了大面积的林地,但是在未经林业管理部门批准的情况下却在土地管理机构办理好了土地使用的有关手续。建设项目中占用林地后的罚款,并没有完全的返还到林业管理部门,使之再利用于林业建设中。
2.6在林地使用权流转方面,我国目前对这方面的法律法规趋于理论化,没能够具体详细的作出说明,缺乏严重的可操作性,特别是对与那些荒山荒地的租赁和拍卖方面缺乏具体的程序指导,这严重阻碍了林地使用权流转的发展。
3明加强林地保护,促进林业发展的几点建议
当前我国在林地保护上采取了一系列的措施和方法,比如说实行限额采伐,鼓励植树造林,扩大森林覆盖面积;征收育林费,专门用于造林育林;建立基金制度等。采取这些措施和方法一定程度上保护了林地,也促进了林业的发展。但是林地的保护是一个长期的过程,需要我们不断的对保护方法加以改革和发展。根据上述提出以下几点建议:
3.1林地有关部门需和媒体加深对林业的保护,对相应的法律规定进行大力宣扬,让人们了解有关对林业保护的意识,在国家内普遍这方面的知识,更要加强领导干部对生态环境保护,林地保护的认知。
3.2相关部门也要根据各个地方的实质情况,在遵循林业保护规定的基本上来决定各个地区林地使用的方针,并且更加完美的运用法律程序来完善林地支配权力,各地区应积极的推进林地使用权在林地保护和发展中的重要作用。
3.3根据地区本质,对一律不按正当途径非法占用林地的行为案件进行相对处罚。一般没有得到林地相关部门的允许就私自占用是属于违法的,如果一旦调查出都会依法规实行严格的处理与罚款。
3.4更加深层次的把林业和土地管理部门之间的关联区分开来,虽然两个部门有所不同,但是也要使他们能够互相配合,增进沟通。因为林地的保护和林业的发展都很重要,他们两者之间的互通也是非常有必要的,能让这两个部门互相协助彼此的工作。
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