公益林建设项目质量管理探讨

时间：2021-09-17 10:03:15 所属分类：林业 浏览量:

随着经济社会的不断发展，人民生活水平日益提高，人民对生活质量提出更高的要求，生态公益林的建设恰恰可以给人民提供更好的生态环境。上海崇明地区是世界级生态岛、上海市的后花园，承担着重要的区位生态功能。生态公益林建设是上海崇明地区生态发展中的重

　　随着经济社会的不断发展，人民生活水平日益提高，人民对生活质量提出更高的要求，生态公益林的建设恰恰可以给人民提供更好的生态环境。上海崇明地区是世界级生态岛、上海市的后花园，承担着重要的区位生态功能。生态公益林建设是上海崇明地区生态发展中的重要一环，因此保证公益林建设项目的质量尤为重要。

　　1 背景介绍

　　崇明岛位于中国东部海岸线中点位置，东经121°09′30″至121°54′00″、北纬31°27′00″至31°51′15″，地处中国最大河流长江入海口，是世界最大的河口冲积沙洲，是中国第三大岛。全岛三面环江，一面临海，素有“长江门户”“东海瀛洲”之称。西接长江，东濒黄海、东海交界处，南与上海市浦东新区、宝山区、嘉定区及江苏省太仓市隔江相望，北与江苏省海门市、启东市一衣带水。崇明岛面积1 370 km2[1]，大部分属上海市崇明区，位于岛内北端的小部分属于江苏省南通市。

　　崇明岛地处北亚热带季风区，四季分明，气候温和湿润，年平均气温16.5℃。日照充足，全年的日照数1 973.9 h，无霜期236 d。雨水充沛，年平均降雨量1 128.9 mm，空气相对湿度常年保持在80%[2]。地下水位较高，波动值在81.6～88 cm，平均值为85.7 cm[3]。崇明岛土壤有水稻土、潮土和盐土3种土类[4]，本项目所在的崇明农场区域内各地块土壤均为水稻土，土壤EC值为0.105～0.582 m S/cm,p H为8.0～8.7，质地均为轻壤土。

　　2 项目概况

　　本生态公益林建设项目是光明食品集团上海崇明农场有限公司于2019年08月至2020年06月开展的“十三五”期间造林项目，项目历时11个月，共建设生态公益林1 834.3亩(1亩约667 m2)，林地分布在光明食品集团上海崇明农场区域内的前哨、前进、长江、东风、新海、跃进等农场。项目以改善生态环境，维护生态平衡，保护生物多样性，发挥生态效益优先，同时兼顾社会、经济效益为原则。在造林树种的选择上严格遵守“适地种树”原则：有限选择乡土树种、良种，科学合理利用外来树种。以坚持森林资源可持续经营和发展为目的，营造健康、稳定的森林群落。本项目的落地使崇明区的森林覆盖率进一步提高，增强了区域生态防护功能，改善了局部坏境;加快了崇明区的生态建设步伐，为招商引资夯实基础，间接带来经济效益;同时提升了市民的获得感和幸福度，满足了人民群众对美好生态环境的需求，助力美丽乡村建设，增进了社会文明，促进崇明生态环境和社会经济可持续发展，具有显着的社会效益。

　　3 质量管理要点

　　3.1 前期准备阶段

　　项目开展之初，建设单位组织人员对计划造林的地块进行全面摸排，并做好记录以备立项时提供资料，并为后期设计方案的编制提前打下基础：对地块的大致位置，四至边界，周围水系、居民区、农田及设施等做到心中有数;对部分闲杂地有周边居民私自用作菜地等违规占用的情况，应提前做好土地回收工作，避免发生不必要的矛盾。建设单位在进行土地整理汇总工作中应积极与规土部门联系，搞清楚每一块地的性质，确保地块能作为造林地使用。

　　3.2 招投标阶段

　　项目各参建单位，包括财务、设计、施工、监理、代建单位都应严格按照法律法规进行招、投标产生，建设单位充分行使职责和履行义务，为造林项目质量把好第一道关口。只有通过公平竞争和优胜劣汰留下的各单位才有确保工程质量的实力，因此严格做好招标及过程中各项管理工作，是整个造林项目质量的保证。

　　3.3 方案设计阶段

　　设计单位严格按照《上海市基本生态网络规划》《上海市林地保护和利用规划(2010-2020年)》《上海市工程建设规范———生态公益林建设技术规程》(DG/TJ08-2058—2017)等规程进行编制，同时充分考虑政府林业部门专家意见以及业主单位的要求，把握项目建设的主体思想，保证项目的质量。

　　3.3.1 地块设计

　　因本造林项目各地块的条件不尽相同，故根据每块地的走向、周围水系、地块形状、居民区位置、农田位置及设施等因素，设计时在种植块的划分上进行合理布局，使得地块既能呈现公益林的生态效应，同时兼顾周围居民因素所产生的社会效应。

　　3.3.2 种植设计

　　在设计之初，作为业主单位，上海崇明农场有限公司充分研读了上海市林业建设项目汇编资料，领会其指导思想和宗旨，并与设计单位进行了多次意见交换和设计建议，经过多次研究论证最终确定了本次公益林建设项目的种植方案。

　　(1)树种选择及规格。本次公益林建设区域地势平坦，土壤类型均为水稻土，土壤较肥沃，立地条件优良，设计单位结合近年来崇明区造林成功的经验及“适地种树”原则，最终选择的树种有水杉、池杉、落羽杉、中山杉、北美枫香、三角枫、栾树、榉树、榔榆、乌桕、银杏、国槐、无患子、广玉兰、薄壳山核桃等，胸径3.1～8.0 cm;由于土壤偏碱性，尽量减少种植白玉兰、樱花等不耐盐碱树种，部分地块确有景观需求可在边缘少量种植，并确保成活率。根据《上海市生态公益林主要造林树种推荐名录》分析选择种植。最后经统计，推荐名录树种占94%。

　　(2)种植方式。根据各个地块的实际立地情况，不同规格的苗木可混搭种植营造层次感;同时种植针叶树和阔叶树，营造针阔混交群落;混交方式尽量减少大块的块状混交，调整种植模式以营造混交林为主，如把常绿和落叶树种进行混交，营造合理的森林群落。

　　(3)种植密度。定量规定不同胸径针叶树种、落叶阔叶树种和常绿阔叶树种造林时的初植密度：胸径3.1～4.0 cm的池杉以2.5 m×2.5 m种植，106株/亩(1 hm2=15亩);胸径3.1～4.0 cm、4.1～5.0 cm、5.1～6.0 cm的落羽杉、水杉、榉树、栾树、薄壳山核桃、三角枫、北美枫香以3 m×3 m种植，74株/亩;胸径5.1～6.0 cm、6.1～7.0 cm的乌桕、国槐、榔榆、悬铃木以3.5 m×3.5 m种植，54株/亩;胸径7.1～8.0 cm银杏、无患子、广玉兰以4.5 m×4.5 m种植，32株/亩。

　　3.4 施工阶段

　　为确保公益林造林质量，施工各阶段施工单位要严格按照设计，做到照图施工，不可对施工方案进行随意更改或降低施工标准。在此过程中，业主、代建、监理、设计单位都有监督施工质量的责任和义务。特别是监理单位，由于造林工程有着作业区域大、地块分散的特点，因此监理单位务必安排足够的监理人员，做到监理工作不留死角、不遗漏一处地块，为工程质量把好关，做好质量监督的落实及上传下达工作，对不达要求的施工作业及时叫停并整顿处理，并向项目部反馈通报情况。

　　3.5 竣工验收阶段

　　工程施工结束，在竣工验收前，参与项目的各单位间相互合作，视实际情况在正式验收前进行几次全面的林地预验收检查工作，对不符合施工要求或存在施工质量问题的情况及时安排整改，若有条件，也可邀请林业专家进行现场指导，听取专家意见，从而确保造林项目顺利通过验收。

　　4 结语

　　本项目的落地为崇明世界级生态岛建设做出了贡献，使崇明区的森林覆盖率进一步提高，改善了生态环境，提升了崇明区的整体形象，发挥了森林的生态服务功能，造福周边市民。同时该造林项目所实施的质量管理方式方法和经验，为今后造林项目的开展提供了很好的参考借鉴价值。

　　参考文献

　　[1]上海市崇明区人民政府崇明概况[EB/0OLT_ttp://www. shcm. gov .cn/cmmh_ _web/html/shcm/SHCM_ ZJCM_ CMGK/List/index htm.

　　[2]《崇明年鉴》 编衰委员会.气候[EB/OL_ttp://www. shtong. gov. cn/dfz_ web/DFZ/Info?idnode=167765&table Name=userobect1a&id-226832.

　　《公益林建设项目质量管理探讨》来源：《上海建设科技》，作者：赵阳

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