水产技术推广体系构建困境与策略

时间：2020-04-24 10:01:34 所属分类：水产与渔业 浏览量:

渔业作为重要基础产业，在推动农业经济发展中发挥了重要作用。近年来，随着科学技术的不断发展和广泛应用，切实有效提高了渔民经济收入，有机调整了农村产业结构，加快了水产技术推广体系建设，成为现阶段促进渔业转型升级的重要战略手段。基于此，分析了水

　　渔业作为重要基础产业，在推动农业经济发展中发挥了重要作用。近年来，随着科学技术的不断发展和广泛应用，切实有效提高了渔民经济收入，有机调整了农村产业结构，加快了水产技术推广体系建设，成为现阶段促进渔业转型升级的重要战略手段。基于此，分析了水产技术推广体系在渔业发展中的作用，针对体系推广过程中面临的困境提出了相应的优化处理对策，为国民经济可持续发展奠定良好的基础。

　　1、 现阶段渔业发展中水产技术推广体系建设的必要性

　　1.1、 水产推广体系建设有助于加快产业升级

　　在新市场经济常态下，渔业的产业化经营需要多方配合。传统技术的应用大多只能提高产业经济效益，而技术体系的建设与推广可为渔业产业生产创造良好条件，从而在加强各环节协调性的基础上，满足渔业现代化生产的技术需求，最终帮助渔户了解和把握市场发展趋势，为后期产业结构的调整和升级打下坚实的基础。水产技术推广体系是渔业产业经营的重要组成部分，渔户可从中将挑选出的适用的先进技术手段用于渔业生产，在优化产业生产质量和效率的基础上，实现渔业增产增收[1]。

　　1.2 、水产推广体系建设有利于提高渔户整体素质

　　在当前渔业发展过程中，渔户自身专业能力和综合素养水平的高低，对渔业产业发展具有直接影响。近年来，随着科学技术的广泛应用，为切实有效地提高渔民经济收入，在渔业生产过程中应用先进技术是极为必要的。但不可否认的是，由于渔户自身专业文化素养水平较低，其技术应用成效与预期应用目标始终存在一定差距，因此要加快水产技术推广体系建设作业，提高农民的科技、文化素质。

　　2 、渔业发展中水产技术推广建设作业面临的困境

　　2.1、 水产技术推广体系无法满足渔业发展需求

　　经大量调研数据分析可知，虽然近年来我国水产技术推广体系建设作业正处于不断完善和优化的过程中，但随着渔业产业的快速发展，渔业生产需求也处于不断变化中。水产技术推广职能与渔户产业发展需求之间存在差距，影响体系建设质量和效率，给农业现代化发展造成了巨大阻碍[2]。

　　2.2、 水产技术推广体系经费不足

　　水产技术推广体系承担着农村产业技术服务的公益性职能。近年来在农业产业发展过程中，国家相关部门提高了对水产技术体系建设工作的重视。我国技术推广体系经济投资始终未能满足体系建设需求，在体系公益职能难以充分发挥的同时，产业发展势必受到一定影响。

　　2.3 、水产技术推广体系建设人员的综合素养有待提高

　　在当前水产技术体系建设过程中，建设人员作为建设作业的主体，其自身专业能力和综合素养水平的高低，在一定程度上对建设工作质量具有重要影响。我国现有水产技术推广体系建设过程中，推广体系建设队伍水平参差不齐，县级及以下队伍人员文化素质与专业能力难以满足建设作业的需求，严重阻碍了区域经济的进一步发展。

　　3 、现阶段水产技术推广体系的建设路径探析

　　3.1、 建立科学合理的水产技术推广机构

　　随着近年来渔业产业规模和数量的持续增加，如何提高产业经济效益是现阶段基层产业和渔户渔业建设作业的主要目标。随着科学技术的不断发展和广泛应用，将先进技术应用到渔业生产中，有助于推动渔业生产的转型升级。当前农村产业经济正处于结构调整的关键时期。建立科学合理的水产技术推广机构，让基层产业和渔户根据生产需求，合理选择所需技术手段是确保水产技术应用效益最大化的重要基础和根本前提。

　　一方面，国家相关部门需根据当前农业产业发展趋势，对推广体系进行改革。在机构设置上，应保留水产技术推广机构，与同样从有关单位分离出来的农业技术推广站合并，成立农林牧渔综合农业技术推广中心。在为渔业产业发展创造良好条件的同时，保障渔业水产管理工作落实到位。另一方面，在技术推广体系建设过程中，对于有条件的地区，国家相关部门还需单独设立多个水产作业部门，在强化推广体系应用职能的基础上，为充分发挥预期效益打下坚实基础。

　　3.2、 构建科学完善的水产技术推广培训体系

　　在水产技术推广体系建设过程中，建设人员自身专业能力和综合素养水平的高低对推广体系建设质量和效率具有直接影响。通过相关数据调查可知，现阶段我国现有的水产技术推广队伍水平参差不齐，县级及以下队伍人员文化素质与市级推广人员素质之间存在显着差距。长此以往推广建设作业难以有效开展，同时渔业产业发展也受到一定阻碍。

　　为了从根本上有效地解决上述问题，构建科学完善的水产技术推广培训体系是现阶段各级政府及有关部门的核心作业内容。

　　一方面，相关部门需定期对推广人员进行再教育、再培训，在不断提高其自身专业能力和综合素养的基础上，为后期推广和建设作业的有效开展奠定良好基础。另一方面，体系推广建设部门还需建立完善的考核机制，通过定期对推广人员进行考核，并以考核结果作为参照进行末尾淘汰亦或是岗位调整。在强化推广队伍整体素质的同时，不断提高水产技术推广体系建设的质量和效率，最终为实现国家可持续发展奠定良好的基础。

　　3.3、 加大科技投入力度，确保推广体系的先进性

　　在信息化产业时代背景下，“互联网+”技术的广泛应用，在为人们日常生产生活提供便捷的同时，也为产业发展注入了新的动力。作为农业产业结构的重要组成部分，近年来渔业产业发展也受到了各界的高度关注。为从根本上推动渔业产业转型升级，在进行水产技术推广体系建设过程中，加大科技投入力度是现阶段确保体系应用效益最大化的重要基础和根本前提。

　　通过上述分析可知，在当前水产技术推广过程中，资金和动力的缺失是影响推广体系建设成效的重要因素。为了从根本上有效地解决上述问题，一方面，国家相关部门需加大产业科技的投入力度，具体来讲就是通过主动与科研单位、高等院校进行协调、沟通，通过加强与企业的互动交流，在促使水产技术应用性成果转变为社会生产力的基础上，为实现后期产业发展目标奠定良好基础;另一方面，国家相关部门还需加大对水产技术推广体系建设的资金投入力度，在确保各项建设作业落实到位的基础上，大力实施循环渔业、生态渔业和生态水产养殖等。

　　4 、结束语

　　我国是农业大国。近年来，国家加大了对农业的扶持力度，在农业经济取得突破性进展的同时，加快新技术推广体系建设成为现阶段基层产业机构发展的重中之重。渔业是农业体系的重要组成部分之一。确保水产技术推广体系建设工作落实到位，在一定程度上不仅有助于实现渔业现代化发展目标，在促进国民经济进一步发展中也发挥了重要作用。

　　参考文献

　　[1] 陈汝佳，王鹏，许红.水产技术推广资源配置效率及其区域差异分析[J].水产学杂志，2017,12(5):120-124.

　　[2] 李昭信.关于发挥水产技术推广机构职能作用的思考[J].广西水产科技，2018,12(2):113-115.

　　《水产技术推广体系构建困境与策略》来源：《山西农经》，作者：盛海兰,李晓玉

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