江苏省休闲渔业产业现状及发展趋势

时间：2022-03-12 11:22:38 所属分类：水产与渔业 浏览量:

休闲渔业(Recreational fishery)是利用海洋和淡水渔业资源、陆上渔村村舍、渔业公共设施、渔业生产器具和渔产品，结合当地的生产环境和人文环境而规划设计相关活动和休闲空间，提供给民众体验渔业活动并达到休闲、娱乐功能的一种产业[1]。它是一种将休闲娱乐、观光旅游

　　休闲渔业(Recreational fishery)是利用海洋和淡水渔业资源、陆上渔村村舍、渔业公共设施、渔业生产器具和渔产品，结合当地的生产环境和人文环境而规划设计相关活动和休闲空间，提供给民众体验渔业活动并达到休闲、娱乐功能的一种产业[1]。它是一种将休闲娱乐、观光旅游、文化、餐饮等行业与渔业有机结合为一体的新型第三产业，既能拓展渔业发展的空间、开辟渔业新领域，又可提高渔业的社会、生态和经济效益[2]。

　　在各方的共同努力下，江苏省休闲渔业发展势头良好，2019 年休闲渔业产值 71.68 亿元，排名全国第四[4]。现通过对 2017—2020 年江苏省休闲渔业统计数据进行分析，以掌握休闲渔业产业变化特征，为下一步“十四五”期间休闲渔业产业的发展与推动提供建议。

　　1 现状分析

　　1.1 渔业产业现状江苏省素有“鱼米之乡”的美誉。海区浮游植物共 190 种;浮游动物共有 98 种;潮间带底栖生物共有 7 个门类 198 种;近海底栖动物有 183 种，虾类资源丰富;近海有鱼类 150 种[5]，优势种类有黄鲫、棘头梅童鱼、银鲳、刀鲚、小带鱼、大带鱼、小黄鱼、鳓鱼、灰鲳、鲅鱼、海鳗等 10 多种。江苏省也是全国河蟹、鳗鱼苗的主要产地，有淡水鱼类 140 余种，已利用的有 40 多种。2020 年全省水产品总产量约 490 万 t，其中海洋捕捞约 42 万 t，远洋渔业 1 万 t，海水养殖 92 万 t，淡水捕捞 26 万 t，淡水养殖329 万 t。丰富的水产资源为发展休闲渔业奠定了较强基础。

　　1.2 休闲渔业发展现状(1)休闲渔业总体情况。2020 年，江苏省休闲渔业总产值 70.36 亿元，其中海洋休闲渔业产值 3.06 亿元，占 4.3%;淡水休闲渔业产值 67.30 亿元，占 95.7%。休闲渔业经营主体数量 5 640 个，从业人员 5.06 万人，接待人数 1 831.6 万人次。休闲渔业船舶 875 艘，其中海洋休闲渔业船舶 27 艘，占 3.1%，休闲渔业船舶功率 2.4 万 kW。(2)休闲渔业产业结构。根据原农业部 2017 年《休闲渔业发展情况监测表》中关于休闲渔业的监测分类，我国休闲渔业可划分为休闲垂钓及采集业、旅游导向型休闲渔业、观赏鱼产业、钓具钓饵观赏鱼渔药及水族设备以及其他共 5 种类型。2020年，江苏省休闲渔业产值主要来源于休闲垂钓及采集业和旅游导向型休闲渔业，分别为 34.50 亿元和26.35 亿元，共占全省休闲渔业产值的86.49%(图1)，5 种类型产业产值排序为休闲垂钓及采集业>旅游导向型休闲渔业>观赏鱼产业>钓具钓饵渔药及水族设备>其他。

　　2 休闲渔业产值变化分析

　　2.1 休闲渔业总产值 2017—2020 年，江苏省休闲渔业总产值、淡水休闲渔业产值总体呈减少趋势。2020 年，休闲渔业总产值70.36 亿元，较 2017 年减少 3.18%;淡水休闲渔业产值 67.30 亿元，比 2017 年减少 3.82%。海洋休闲渔业产值呈增加趋势，2020 年海洋休闲渔业产值 3.06 亿元，比 2017 年增加 13.28%(图 2)。

　　2017—2020 年，休闲垂钓业和旅游导向型产业产值呈减少趋势。2020 年，休闲垂钓业产值 34.50 亿元，比 2017 年减少 2.52%;旅游导向型产业产值 26.35 亿元，比 2017 年减少 9.36%。观赏鱼产业、钓具钓饵渔药及水族设备和其他类产业产值呈增加趋势。2020 年，观赏鱼业产值 6.13 亿元，比 2017 年增加 15.38%;钓具钓饵渔药及水族设备营业额 3.30 亿元，比 2017 年增加 16.61%;其他类产值 0.07 亿元，比 2017 年增加 23.85%(图 3)。

　　2.2 休闲渔业五大产业产值(1)休闲垂钓及采集业。近四年，全省海洋垂钓采集业产值呈增加趋势，2020 年，海洋垂钓采集业产值 0.40 亿元，比 2017 年增加 20.74%;淡水垂钓采集业产值呈减少趋势，2020 年淡水垂钓采集业产值 34.10 亿元，比 2017 年下降 2.74%(图 5)。

　　2017—2020 年，全省休闲垂钓及采集业经营主体数量、从业人员和接待人数均呈减少趋势。2020 年，经营主体 3 450 个，比 2017 年减少 2.46%;从业人员 2.45 万人，比 2017 年减少 14.68%;接待人数 771 万人，比 2017 年减少 21.35%(图 6)。

　　(2)旅游导向型休闲渔业。2017—2020 年，全省海洋旅游导向型产业产值总体呈增加趋势，2020年，海洋旅游导向型休闲渔业产值 1.92 亿元，比 2017 年增加 4.92%;淡水旅游导向型休闲渔业产值总体呈减少趋势，2020 年，淡水旅游导向型休闲渔业产值 24.44 亿元，比 2017 年减少 10.32%(图 7)。

　　3 总结与分析

　　3.1 发展优势通过对江苏省休闲渔业发展的现状分析，其休闲渔业发展潜力巨大，综合看来，具有经济发展水平较高、渔业资源丰富、旅游文化资源丰富、交通区位良好等优势。(1)经济发展水平较高。江苏省产业结构加快调整，竞争力进一步增强，综合实力跃上新台阶， 2020 年全年实现地区生产总值 10.27 万亿元，同比增长 3.7%，人均 GDP 达 12.5 万元。江苏省综合竞争力与居民生活水平的提高，有利于拉动休闲渔业消费，带动休闲渔业产业发展。(2)渔业资源丰富。江苏省地处江、淮、沂沭泗流域下游，水网密布，长江横穿东西，大运河纵贯南北，太湖、洪泽湖分别为全国第三、四大淡水湖，有 26 个海岛，近海有全国著名的海州湾渔场、吕泗渔场、长江口渔场和大沙渔场。江苏省境内水域资源丰富，具有发展休闲渔业的先天资源优势。(3)旅游文化资源丰富。江苏是中国古代文明的发祥地之一，文化主要由“吴文化”“金陵文化” “淮扬文化”“徐淮文化”“海洋文化”等组成，拥有丰富的旅游资源，分为长江江淮旅游区、长江太湖旅游区、运河徐海旅游区，著名景区有苏州园林、京杭大运河、太湖、瘦西湖、天目湖、溱湖国家湿地公园等。江苏省旅游业发达，居民文化旅游消费意识较强，有利于推动休闲渔业发展。

　　3.2 发展不足虽然江苏省休闲渔业发展取得了一些成绩，但从全局看来，全省休闲渔业发展仍处于初级阶段。近四年来江苏省休闲渔业产值呈下降趋势，究其原因，主要有资金投入不足，经营主体与从业人员配备不足，缺乏行业标准与规范，文旅创新意识不强，品牌推广力不够突出等。(1)资金投入不足，融资困难。发展休闲渔业需要大量的资金投入与支持，政府关于休闲渔业方面的财政资金投入与预算无法支撑江苏省休闲渔业向大规模、高水平方向发展;此外，银行贷款较难、民间融资机构融资风险较大，势必会遏制江苏省休闲渔业的发展空间。(2)经营主体与从业人员配备不足，服务水平较低。休闲渔业发展与经营者素质挂钩，游客的体验感与从业者的数量与质量相关，而休闲渔业从业者多是从传统渔业转型而来的农民，缺乏管理和营销经验，且近几年从业人员逐渐减少，都极大阻碍了休闲渔业的发展。(3)缺乏行业标准与规范，行业管理水平低。目前江苏省休闲渔业项目分布较分散，且经营模式多为个体经营或企业经营，缺乏统一、系统的行业标准与规范，缺乏安全与卫生相关的法律法规和统一的管理信息系统。此外，管理权限不明确，权责不清，也不利于整个产业一体化、高质化发展。

　　4 未来展望

　　受新冠病毒肺炎疫情及长江流域十年禁捕政策全面实施的影响，从短期看，区域内以垂钓和出口为主的休闲渔业发展会受到较大影响，但未来随着疫情逐渐被控制、国家对大水面生态渔业和稻渔综合种养的大力提倡，江苏省休闲渔业仍属于朝阳产业，整体处于上升发展阶段，将逐渐迈向高质量发展。未来，政府应加大休闲渔业的政策扶持力度，逐步提升江苏省的休闲渔业竞争力。

　　4.1 政策扶持提升竞争力增加江苏省休闲渔业财政预算，在市场、项目、资金、人才等方面给予支持，部门积极引导民间融资机构合法化、制度化，为休闲渔业融资提供方便的平台。加快休闲渔业保险创新，试点推动特重大公共安全事件保险险种[6]。在做好安全防疫的前提下，制定休闲渔业出口优惠政策，加强国际间的交流与合作，提升江苏省休闲渔业出口贸易额。做大规模，加强休闲渔业配套基础设施建设，提升江苏省“垂钓+旅游观光+观赏鱼+渔具渔药”休闲渔业产业综合竞争力。

　　4.2 培训深化提升服务水平首先应加大舆论宣传与鼓励，吸引大批专业技术人员进入这个行业。完善专业技能培训和管理制度，加强从业人员与经营者的专业技能培训，提升从业者的专业知识技能，与时俱进地加强创新意识和环保意识，提高休闲渔业产业整体的生产、经营和服务质量。设定技能考核及奖励、推荐，有效提升休闲渔业服务专业度与服务质量。

　　4.3 管理加强提升管理水平健全休闲渔业协会的管理机制，发挥其带动与监管作用，完善休闲渔业行业制度与规范，制定休闲渔业规划，出台休闲渔业管理办法。出台关于休闲渔业的生物安全和公共卫生法律法规及标准，构建健康消费环境。搭建休闲渔业管理信息系统，加强休闲渔业龙头企业、合作经济组织等的统筹管理，促进产业规范化运行。

　　参考文献：

　　[1] 路以兴. 江苏省休闲渔业产业竞争力研究[D/OL]. 上海：上海海洋大学，2008[2008-06-10]. https://www.docin.com/p-28 7883169.html.

　　[2] 林利民，洪惠馨. 促进我国休闲渔业产业化的构思[J]. 中国水产，2005，48(1)：79-80.

　　[3] 岳文博，王晓慧. 江苏省休闲渔业转型升级研究[J]. 农村经济与科技，2019，30(3)：76-78.

　　《江苏省休闲渔业产业现状及发展趋势》来源：《水产养殖》，作者：尹思慧，黄鸿兵，金晶，代培，韩飞 *

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