共享单车法律监管完善策略

时间：2020-03-10 02:50:56 所属分类：社会科学 浏览量:

在当前经济背景下，由共享经济理念催生的商业模式逐渐完善，与现阶段的经济相适应，实现了全面发展。2017年5月国家发展和改革委员会起草了《关于互联网出租自行车发展的指导意见》，并向社会公开征求意见，使共享单车的制度化与标准化逐渐纳入到国家标准中，

　　在当前经济背景下，由共享经济理念催生的商业模式逐渐完善，与现阶段的经济相适应，实现了全面发展。2017年5月国家发展和改革委员会起草了《关于互联网出租自行车发展的指导意见》，并向社会公开征求意见，使共享单车的制度化与标准化逐渐纳入到国家标准中，以满足当前的发展需求。

　　1经济法视角下共享单车法律监管的必要性

　　我国政府积极鼓励具有公共职能事物的发展，并根据实际情况出台了相关的“鼓励规范”，以促使其全面发展。以共享单车为例，在其发展过程中，为保证稳定性，需要进行灵活监管，平衡各主体之间的关系，构建全新的行业环境，适应发展。监管的重要性主要体现在以下几方面。首先，通过监管保障用户的利益。现阶段共享单车的投放量逐渐增加，在为人们带来方便的同时也出现了一些问题，例如由于共享单车的质量原因导致用户摔伤。通过合理的监管可以保障消费者的权益，使其享受自身的权利[1]。其次，可以从整体上降低行业之间的恶性竞争。目前共享单车经济处于起步阶段，各企业为争取客户，采用了大量的营销手段，如通过免单、抽奖、包月等方式吸引客户，使客户享受优惠，通过提升客户的体验感获取用户，实现低价营销。但该方式容易造成恶性竞争，通过合理的监管可以使现阶段的恶性竞争情况得到控制，刺激经营者提升产品服务质量，实现良性循环。再次，提升资源利用水平，避免出现资源浪费情况。例如通过监管使企业有计划地进行生产，实现宏观调控和资源的合理配置，提升单车质量，以满足发展需求[2]。

　　2经济法视角下共享单车法律监管存在的问题

　　2.1行业的自律性不足

　　目前，共享单车行业存在自律性不足的问题，表现在多个方面，例如当前存在的“霸王条款”，用户在使用共享单车过程中难以明确相关的注意事项、责任与义务，为消费者的消费活动带来安全隐患，侵犯了消费者的合法权益。2.2整体监管不完善法律监管不完善也是现阶段共享单车行业存在的主要问题，缺乏第三方的金融监管，主要表现在共享单车的押金问题，这也是当前面临的一个主要问题，例如2019年出现的“小黄车退押金”问题，就是由于监管不力造成的[3]。

　　2.3未能实现资源的平衡

　　共享单车经济涉及的内容较多，范围较广，一般在发展过程中主要涉及公共利益，并影响交通方式与社会秩序，当资源出现不平衡时，会直接影响公共利益，最终影响共享经济的发展[4]。

　　3经济法视角下共享单车法律监管完善策略

　　3.1积极提升行业协会的自律性

　　行业协会是社会中间层主体，在企业与市场之间发挥着重要的作用，例如促进双方的沟通协调，保证行业的稳定性，实现利益最大化。提升行业的自律性有助于完善行业标准，灵活进行监管，根据市场的变化进行适当调整，遵循行业发展的准则，与市场监管相结合，消除因政府监管不足产生的影响，提升监管的效率与效果，减少监管成本的支出，满足发展的需求。例如目前行业协会通过政府相关部门进行完善、优化行业标准和整个流程，从生产、投运、运营等多方面入手，规范各个环节，完善管理程序，为用户营造优质的环境。同时，投诉机制也是重点内容，主要作用是帮助受到侵权的用户维护自身的合法权益，提供优质的诉讼途径，加强社会监督，高效处理用户投诉，建立处理机制，制定完善的细节，提升行业的整体服务质量。另外，建立完善的单车委员会，以行业为基础整合资源，实现健康发展，提升单车的整体质量。

　　3.2根据实际情况引入第三方金融监管

　　受共享单车自身因素的影响，在发展过程中需要收取一定的押金，形成资金沉淀，而资金沉淀会使资金大规模聚集，为避免出现问题，必须对资金进行规范监管，建立完善的资金托管机制，以保证资金安全。积极引入第三方金融监管，实现对资金的监管，例如制定完善的法律法规，明确押金管理与使用情况。还可以引入第三方征信机构，建立免押金使用模式，例如我国的共享单车企业与芝麻信用合作，当用户的信用积分达到一定值时，可以免收押金，从而规范市场运行。共享单车企业也可以与银行进行全面合作，建立完善的资金监管机制，充分发挥自身优势，实现全面发展。例如摩拜单车与招商银行的合作，实现了对资金的监管与支付金融服务，从整体上提升了资金的安全性和企业对押金监管的重视度，解决了押金去向问题，有利于为用户提供优质的服务[5]。

　　3.3平衡市场调节机制，完善政策间的关系

　　共享单车使人们的出行更加便捷，但在整体的运行过程中还存在资源浪费情况，限制了行业的发展。因此要加大重视力度，从整体上进行完善，优化发展理念，平衡市场调节机制，加强产业与市场之间的联系，为行业发展带来全新的机遇，并避免出现产能过剩。明确市场未来的发展方向，根据市场需求不断完善，将产业政策与发展相结合，使共享单车企业适应市场发展，降低对资源的消耗与浪费。与此同时，应避免共享单车行业进行恶性市场竞争，要优化市场秩序，刺激市场进行良性循环，为市场经济的发展带来全新的活力，扩大市场份额，以实现稳定发展。利用《反竞争法》对共享单车进行管理，以保障用户的权益。

　　4结束语

　　在当前时代背景下，共享经济是经济繁荣发展的必然选择，直接影响着我国的经济发展，因此应加大对共享经济的重视力度，从整体上进行完善，优化现阶段的发展理念，完善现有制度，明确共享单车行业的发展方向与存在问题，从整体上进行创新，实现行业的良性循环发展，为人们的出行提供优质服务。

　　参考文献：

　　[1]张可，徐晓燕.共享单车与轨道交通接驳利用率研究———以合肥地铁一号线为例[J].华中建筑，2019，11(10)：62-68.

　　[2]汪伏源.浅析“共享经济”模式下押金监管法律问题———以“共享单车”为视角[J].河北企业，2019，12(10)：138-139.

　　[3]余晓勤，林霞.共享单车企业经营困境与对策分析[J].中国市场，2019，11(28)：46-47.

　　[4]鄢章华，刘蕾.考虑服务水平与动态转移规律的共享单车投放策略研究[J].中国管理科学，2019，27(9)：195-204.

　　[5]郝婧磊.论经济法视角下共享单车法律监管[J].法制与经济，2019，12(1)：110-111.

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