新海上丝绸之路典型国家人力资本发展水平比较

时间：2019-03-13 15:47:36 所属分类：艺术理论 浏览量: 163

【摘 要】 基于规模、质量、投资水平和政策等维度，对新海上丝绸之路七个典型国家19602016年人力资本发展水平进行比较，主要结论为：各国经济发展水平存在差异，但多数国家保持了较好且基本连续的增长;各国人力资本规模整体略有差距，人力资本质量及投资水平

　　【摘 要】 基于规模、质量、投资水平和政策等维度，对“新海上丝绸之路”七个典型国家1960—2016年人力资本发展水平进行比较，主要结论为：各国经济发展水平存在差异，但多数国家保持了较好且基本连续的增长;各国人力资本规模整体略有差距，人力资本质量及投资水平差距较大;较之人力资本规模，人力资本质量及投资水平与各国经济发展水平匹配度更高;中国的人力资本规模、质量、投资水平在七国中排位基本中等甚至更低水平。文章得出中国应注重发展并全面提升基础教育质量、加大公共教育和医疗卫生开支投入力度、继续推进户籍制度改革以优化配置现有人力资本、依据市场信息持续推进并动态调整人力资本政策等启示。

　　【关键词】 新海上丝绸之路; 典型国家; 人力资本质量; 人力资本投资水平; 人力资本政策

　　新海上丝绸之路的“新”主要是指新的发展时代背景、新的发展愿景和目标等。它将依托古代丝绸之路沿线国家，推进涉及海陆空多种运输方式的区域乃至全球生产贸易网络。其中，坚持市场运作、开放合作、互利共赢和和平共处等基本原则，促进沿线各国贸易畅通是建设重点内容之一[1]。新海上丝绸之路对中国化解过剩产能、优化产业结构、推进区域合作和提升国际竞争力等具有重要战略意义。目前，相关文献主要集中于区域经贸合作[2]、贸易便利化[3]等方面，部分研究涉及到教育层面[4]，但较系统研究人力资本的文献不但数量匮乏而且跨国的定量研究罕见。

　　舒尔茨认为人力资本是劳动者具备的技能、知识等有用能力，包括教育及非正规教育、培训、卫生保健和迁移五个类别[5]。关于人力资本与国际贸易关系的文献虽然存在一些争议，但是较一致地认为人力资本的内生性积累、人力资本质量较之人力资本规模对经济增长的影响幅度更大[6]，而人力资本质量的提升需要一定的投资水平和相关政策的推进[7-8]。因此，本文将从人力资本的规模及质量、人力资本投资水平及政策推动等层面对新海上丝绸之路典型国家进行对比研究，以期为中国得出若干有益启示。

　　一、典型国家样本的筛选及其基本经济指标的描述分析

　　(一)典型国家样本的筛选

　　借鉴陈万灵等[9]及黄茂兴等[10]的观点，新海上丝绸之路主要包括东亚、东南亚、南亚及波斯湾、红海湾及印度洋西岸的39个经济体①。本研究筛选典型国家样本的主要依据如下：(1)数据基本完整及连续②。(2)2016年底位列上中等或高收入水平的非矿产资源型经济体。收入水平依据世界银行2016年标准界定，低收入、下中等及上中等收入的上限分别为1 025、4 036及12 475美元。中国目前处于上中等收入水平，东亚及东南亚除日本、韩国、文莱和新加坡外均为中等收入，南亚及波斯湾均为中或高收入;除南非外红海湾及波斯湾均为低收入或下中等收入。(3)国土面积和人口规模分别不低于10万平方公里和1 000万人。(4)发展环境基本稳定。最后保留样本为日本、韩国、中国、马来西亚、泰国五个国家，并考虑处于下中等收入水平的印度和偏向矿产资源型上中等收入水平的南非与中国同属金砖五国，是世界新兴经济体的典型代表，纳入研究样本;为充分体现各国人力资本发展历程及特征，依托世界银行数据，研究时限设为1960—2016年。

　　(二)典型国家基本经济指标的描述分析

　　新海上丝绸之路侧重贸易维度的经济增长，所以本部分经济指标主要选择反映经济发展水平的人均GDP及其年增率、外国直接投资(FDI)和贸易开放度等，以反映各国基本经济概况(详见图1、图2)。从图1看，首先是人均GDP指标的演变。历年均值从大到小排序为日本、韩国、马来西亚、南非、泰国、中国和印度。日韩经济起飞较早，从20世纪60—90年代中期经济增长成绩一直较好，近年经济增长波动较大，但是发展水平一直高于其他五国。马来西亚、泰国和南非的经济发展水平接近且历年均略有波动，中国经济增幅比较平稳，进入21世纪后经济发展较快，印度经济增长一直比较缓慢;其次是人均GDP年均增率指标的演变③。历年均值从大到小排序为中国、韩国、泰国、马来西亚、印度、日本和南非。各国经济增长均有不同的波动性、21世纪后中国和印度明显发展较快。

　　本部分分析各国贸易维度的基本情况，贸易开放度由各国当年货物和服务进出口占GDP的比例测算获得。从图2看，首先是FDI指標的变动。各国历年FDI均有不同程度的变动，历年均值从大到小依次排序为马来西亚、中国、泰国、南非、印度、韩国和日本。日本FDI几乎一直都是最低的，韩国FDI也不高，这与两个国家的政策导向有关。日本从明治维新起一直奉行原则上不利用外资的方针，韩国为保持经济独立性对外资的利用也一直保持谨慎的态度。

　　马来西亚、中国和泰国的FDI一直较高，印度和南非进入21世纪后FDI增长较快;其次是贸易开放度指标的演变。历年均值从大到小依次排序为马来西亚、泰国、韩国、南非、中国、日本和印度。马来西亚贸易开放度一直位于最高位。1960—1988年，泰国、韩国和南非的贸易开放度接近，之后三国排序从大到小均是泰国、韩国和南非。中国、日本和印度的贸易开放度一直较低，1994年后日本是三国中最低者，21世纪以来中国的贸易开放度有明显的提升。综合图1、图2来看，七个国家经济发展水平虽然存在差异，但多数国家保持了较好且基本连续的增长，多数国家参与国际贸易程度较高。

　　二、典型国家人力资本规模及质量的对比分析

　　(一)人力资本规模

　　此处用成人识字率、中学入学率、劳动人口占比三个指标来衡量人力资本规模。首先是15岁以上的成人识字率指标。日本和韩国数据全部缺失。中国和马来西亚数据可得的年份为2000年和2010年，中国的指标值分别为90.920%、95.124%，马来西亚的指标值分别为88.688%、93.118%。泰国数据可得的年份为2000、2005、2010、2013和2015年，指标值分别为92.647%、93.507%、96.431%、93.702%和92.868%。印度数据可得的年份为2001、2006和2011年，指标值分别为61.015%、62.754%和69.303%。南非数据可得的年份为2007、2009—2012、2014—2015年，指标值分别为88.717%、92.895%、92.877%、93.102%、93.729%、94.140%、94.368%。从各国同个或接近年份的数据看，泰国的成人识字率最高，其次是中国，马来西亚和南非接近，印度明显较低。

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