中国-东盟自贸区贸易经济分析

时间：2015-12-20 12:25:09 所属分类：经济计划与管理 浏览量:

一、中国 - 东盟自贸区贸易发展现状 （一）中国东盟自贸区贸易发展概况 东盟传统的贸易伙伴主要是美国、欧盟和日本，但从中国-东盟自贸区建立以来，双边经贸合作步入快车道，贸易额增长十分迅速。图 1 为中国与世界十大贸易伙伴贸易额对比图，其中 2013 年中

　　一、中国 - 东盟自贸区贸易发展现状

　　（一）中国东盟自贸区贸易发展概况

　　东盟传统的贸易伙伴主要是美国、欧盟和日本，但从中国-东盟自贸区建立以来，双边经贸合作步入快车道，贸易额增长十分迅速。图 1 为中国与世界十大贸易伙伴贸易额对比图，其中 2013 年中国、东盟双边贸易额达到 4436.1 亿美元，同比增速达到 10.9%,东盟连续5 年成为中国第三大贸易伙伴， 不难看出东盟在中国对外贸易中占据重要地位。 在东盟各国中，马来西亚、泰国、新加坡与中国的贸易往来最密切。 随着零关税、物流支撑体系的逐步实施和完善，中国-东盟自贸区的未来发展前景将愈加广阔。[1]

　　（二）中国东盟自贸区贸易发展特征

　　一是双方贸易依存度显着加深。 过去十年间，中国、 东盟的贸易额实现了巨大增长， 双边贸易额达到44368 亿美元。 2008 年全球金融危机爆发后，2009 年中国、 东盟的双边贸易额一度出现负增长 （图 2 为2003 年~2013 年中国、东盟双边贸易额增长情况）。 总体来看，中国、东盟之间的贸易额增长很快，目前东盟已成为中国第三大贸易伙伴， 双方的贸易依存度越来越高。

　　二是双方经贸关系互补性与竞争性并存。 除了文莱、新加坡两国，中国与东盟各国都属于发展中国家，经济发展阶段性特征决定了贸易各方的经济格局非常相似。以越南为例，其所走过的经济发展道路几乎与中国一致。 中国作为全球人口最多的国家， 市场潜力巨大，任何一个国家的产品如果能够进入中国市场，都将拥有一个海量消费群体。

　　此外，中国经济发展因为地区不同、资源秉赋不同而呈现出较大差异性，东盟各国同样存在这种情况。因此在双方的贸易合作中，中国总能够提供与东盟各国相适应的技术、资金等条件，进而在所有领域开展合作，经济互补特征十分明显。 当然，如果双方不能很好地处理经济相似性问题， 就会成为国际市场上的竞争对手。如越南、菲律宾的劳动密集型产业发展十分迅速， 其劳动力成本、 土地成本都非常低，拥有比中国更突出的成本优势。鉴于双边经贸关系中存在互补性与竞争性， 中国与东盟各国应通过产业升级方式，进一步错开各自在全球价值链、供应链上的定位。 如此，双边贸易往来才不会起冲突，转而成为深化双边经贸合作的重要推动力。

　　三是双方相互投资不断增长。中国-东盟自贸区的成立为双边扩大投资、深化贸易合作提供了更大动力。

　　在具体的国家分布上， 马来西亚与新加坡是中国企业最青睐的两个国家， 中国企业在这两个国家的投资额超过中国对东盟各国投资总额的一半，达到 51.2%. 还有大部分投资主要集中在泰国、印尼和菲律宾等国，投资额约占到全部投资额的近 4 成。 中国企业对其余 5个国家的投资非常少， 表现出中国对东盟各国的投资失衡，不利于中国、东盟贸易的持续健康发展。

　　二、中国 - 东盟自贸区在贸易中存在的主要问题

　　（一）双方的贸易种类十分单一

　　2014 年， 在中国与东盟各国的对外出口行业中 ,制造业、商贸业、房地产业的出口表现比较好，所占比重较大， 而中国出口表现不佳的行业往往也是东盟表现不好的行业， 这种产业结构上的相似性和竞争优势上的相似性，导致双边贸易种类十分单一。如双边都拥有价格低廉的土地和劳动力， 均出台了相似的吸引外资、扶持贸易发展优惠政策，这种相似性极易导致双边在国际市场上展开竞争，不利于中国-东盟自贸区的长远发展。

　　（二）全球宏观经济环境有待改善

　　未来几年是中国-东盟自贸区建设的关键时期。双边贸易能否得到长远发展，有赖于各自在制度建设、机制建设上的作为。 从全球宏观经济环境看，自 2008 年国际金融危机爆发以来，除中国外世界主要经济体的表现不尽如人意，美国、欧盟、日本的经济谷底徘徊迹象还在持续。 2013 年全球经济增速为 2.4%,2014 年为3%,预计 2015 年为 3.1%,在全球经济下滑风险依然很大的态势下，中国-东盟自贸区的建设将面临更多的挑战。

　　（三）东盟国家市场规模较小，易受外界影响

　　与中国巨大的国内市场规模不同， 东盟国家的市场规模普遍较小。 从经济发展水平看，除新加坡、文莱两个国家的经济发展水平较高外， 其余东盟国家的经济发展水平普遍较低（如图 3 所示）。此外，在出口导向型经济发展模式下， 东盟各国的经济很容易受到外界影响。如果主要出口国经济不景气，将会很快影响到东盟各国的经济表现， 这无疑给中国对东盟国家的出口造成很大局限性。加之东盟和中国都是以低附加值、低技术含量产品的出口为主，这会给中国、东盟之间的贸易增长造成压力。

　　（四）地区热点问题可能给自贸区建设带来负面影响

　　由于历史原因，中国与越南、菲律宾等东盟国家在中国南海问题上一直存在一些争端。近年来，中国南海问题在美国等国家的挑唆下，有着向坏发展的可能。越南、 菲律宾等国在与中国南海上的争端如果继续出现问题，双边经贸合作肯定会受到负面影响。东盟作为一个整体， 难免出现其它国家因声援这些国家而产生不利于中国、东盟贸易合作的举动。

　　三、中国 - 东盟自贸区的贸易经济效应分析

　　（一） 从关税角度看中国-东盟自贸区的贸易经济效应

　　一是关于降低关税壁垒的贸易效应分析。 2002 年双方签订的中国-东盟经济合作框架协议规定，降税政策从 2005 年开始执行，当年第一批参与降税的商品有7000 余种，加上之前一年收获计划中的 500 多种降税农产品，降税商品多达 7500 余种。 中国与东盟的目标是在 2015 年实现除敏感商品外的其它商品零关税。

　　随着关税的降低，中国、东盟之间的贸易额出现了较大幅度增长，尤其是新加坡、印尼、马来西亚和泰国，在关税下降中受益最明显（如表 4 所示）。 如泰国是中国农产品进口主要国家，在降税之前，中国对进口农产品普遍征收 30%~50%的关税，实施零关税后从泰国进口的农产品较之前增加了 27%, 表明关税壁垒降低产生了贸易创造效应。 来自东盟秘书处的数据显示，中国-东盟自贸区启动降税政策以来， 东盟各国从中国的进口均出现了增长，其中菲律宾增长 30.6 亿美元，印尼增长 13.7 亿美元，泰国增长 30.4 亿美元。 得益于自贸区零关税政策， 东盟各国消费者均愿意选择进口成本和售价更低的中国商品，这使得东盟各国从美国、欧盟、日本等国家的进口出现下降， 表明关税壁垒降低产生了贸易转移效应。

　　二是关于降低非关税壁垒贸易效应分析。 在许可证要求、技术标准等非关税壁垒标准降低后，中国与东盟之间的贸易成本大约降低了 25%左右， 这有利于提高双边贸易效率，进而增加双边的整体经济效益。2003年，东盟增加了针对中国的部分商品配额，中国则对应采取了取消 337 种进口商品许可证的做法。 据东盟秘书处估算，这些做法给中国和东盟分别带来了 1%和 0.4%的 GDP 增长。 随着中国-东盟自贸区的贸易合作走向深入，降税和零关税政策将会在文化、服务、旅游、娱乐等各个领域展开， 无疑给双边贸易合作增添了更大动力。

　　（二） 从贸易结合度角度看中国-东盟自贸区的贸易经济效应

　　贸易结合度反映了贸易双方的贸易依存度， 其计算公式为：（一国对某一贸易伙伴的出口额/该国出口总额）/（该国对该贸易伙伴进口额/该国进口总额）。 如果计算结果<1,说明双边的贸易关系比较远，贸易依存度较小。 如果计算结果>1, 说明两国贸易关系比较紧密，双边贸易依存度较高。从贸易结合度角度看，中国-东盟自贸区成立以来， 双边贸易额一直保持两位数增长速度，截至 2014 年，双边贸易额已经突破 5000 亿美元，可见双边贸易关系十分紧密。

　　以越南、印尼、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡等国家为例， 按照计算公式计算这些国家与中国的贸易结合度，结果如表 2 所示。 由表 2 可知，各国与中国的贸易结合度都比较高，只有泰国在 2008 年以前的贸易结合度小于 1. 从历年数据看，所选取的 6 个东盟国家中，与中国的贸易结合度呈现逐年上升趋势，表明自贸区实施零关税等一系政策后，双边贸易进一步向好，发展前景广阔。

　　（三） 从贸易流量角度看中国-东盟自贸区的贸易经济效应

　　自贸区建立对贸易流量的影响主要从以下两个途径发挥作用。一是区域内成员国经济增长后，促进了需求增长，从而扩大对区域外市场进口。二是区域内成员国之间的贸易合作越来越紧密，贸易量大增，从而减少对区域外市场进口，降低对区域外市场的依赖度。

　　表3 显示，2008 年~2014 年， 除了 2009 年受国际金融危机影响东盟区域内贸易增速呈现负增长外， 其它年份东盟区域内的贸易都呈现快速增长态势， 增速在 10%~15%. 表明中国-东盟自贸区成立后，东盟内部的贸易壁垒消失，有力促进了贸易流量增长，各国贸易活力被充分激发。

　　与此同时， 中国与东盟的双边贸易增长一直保持着 20%以上增速，高于东盟区域内贸易增速。在双边贸易往来中，中国对东盟的进口增长十分迅速，进口产品不仅局限于天然橡胶、木材、原油等资源性产品和果蔬等农产品，众多来自新加坡、马来西亚和印尼的工业制成品也进入了中国市场。 可以认为，中国-东盟自贸区的成立为双边开展贸易合作提供了良好条件。 2003年，中国对东盟进出口额的增长率一度达到 39%,自贸区贸易量增长的突出作用由此可见一斑。

　　（四） 从贸易创造效应角度看中国-东盟自贸区的贸易经济效应

　　1978 年~1992 年，中国 、东盟用了 14 年时间将双边贸易额从 8.6 亿美元提高到 85 亿美元， 年均增长17.8%;1992 年~2002 年，双方又花了 10 年时间将双边贸易额提高到 547 亿美元，年均增长 20.5%. 在双方签订自贸区协定后，中国、东盟双边贸易额实现了 23.4%的年均增长率，中国已经成为东盟最大贸易伙伴，东盟也成为中国最大发展中国家贸易伙伴和全球第三大贸易伙伴。 可见中国东盟自贸区成立为双方贸易发展注入了强大动力。此外， 中国与东盟的贸易关系重要性日益凸显。

　　2013 年， 中国对东盟的进出口总额为 4436.1 亿美元，而这一数字在 2002 年、2007 年分别为 547 亿美元和1798 亿美元，可见东盟对中国外贸的重要程度和影响力在不断提升。自贸区成立、双方出台一系列措施如降低关税、简化通关手续等，有效改善了双边贸易环境，带来了明显的贸易创造效应。

　　四、促进中国 - 东盟自贸区贸易发展的对策建议

　　（一）完善市场体系，规范市场竞争

　　中国-东盟自贸区成立后，整个自贸区内形成了事实上的共同市场，中国、东盟之间的贸易相似性特征将会得到放大。 如果不能实现资源优化配置和生产效率提升，将难以发挥自贸区的对外竞争优势。这与当年欧共体成立后，德国、法国、英国之间的产业结构曾因相似性而产生竞争的情况极为类似。 为了避免出现恶性竞争，欧共体通过内部合理、公平竞争，推动区域内产业分工， 逐步形成了合理的生产体系。 在该生产体系中，所有成员国都有自己的定位，也共同享受共同体的好处。 中国-东盟自贸区应借鉴欧共体的做法，通过完善市场体系、 规范市场竞争等方式， 加快市场机制改革，尽快从低层次恶性竞争陷阱中跳出来，在市场力量主导下，进一步推进自贸区内的投资与贸易自由化，实现区域内资源合理配置。

　　（二）加大我国投资力度，更多参与东盟经济建设

　　近年来， 东盟已经成为中国企业投资的重点区域之一。 2013 年，中国对东盟的投资额为 700 亿美元，东盟是当年中国对外投资最大市场。中国-东盟自贸区成立后，更多中国企业加入了对东盟投资的行列。中国政府应加强对中国企业的投资引导， 努力提高企业投资效率。一方面，积极营造有利于中国企业“走出去”的政策制度体系。如根据国内产能过剩、生产成本上升等实际情况，出台有针对性的行业对外投资计划，同时制定中国企业东盟投资产业名录。 加强对东盟国家相关法律法规及政策的制度梳理，为投资企业提供政策咨询，提高企业对东盟的投资效率。

　　另一方面，有意识引导企业加大对东盟经济水平较低国家的投资力度， 更多参与当地经济建设， 不断提升中国对这些国家的影响力，树立中国国家形象。 相对而言，加大对柬埔寨、缅甸、老挝等欠发达国家的投资力度，有助于中国企业在当地经济中迅速树立形象， 有助于中国在东盟事务中获取更多话语权。具体举措方面，可以采取主动降低对这些国家的关税、 为其提供资金支持和技术输出等方式，加大国内过剩产能转移，促进当地经济发展和社会就业。要充分发挥中国与这几个国家领土接壤的优势，大力发展口岸经济，通过改善交通基础设施，使中国与这些国家的经济联系更加紧密。

　　（三）加快调整产业结构，在更大领域与东盟形成产业互补

　　中国应主动加快产业结构调整步伐， 促进双边产业互补，避免恶性竞争。 一是加快产业升级。 通过加大技术研发投入，以高附加值、高技术产业为主要方向，提高中国产品的技术含量， 实现从中国制造向中国创造的转变。通过在全球价值链上的前移，结合中国依然明显的成本优势，引导企业在更高层次参与国际竞争。二是注重比较优势，有针对性地发展相关产业。如近年来中国的劳动成本、土地成本和环保成本明显上升，使中国产品面临东盟各国的竞争压力。 应注重发挥中国在技术、资金上的比较优势，通过技术改造提升产业结构，实现从劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业的转变。 三是突出重点。 在中国-东盟自贸区合作中，突出重点，做大做强优势项目和产业。 如对东盟国家实行产品差异化战略，将汽车配件制造、机械制造等行业纳入重点扶持范畴， 给予这些行业以更加优惠的出口退税政策；重视相关行业协会发展，通过行业协会与政府的信息互通， 为相关企业在东盟开拓市场提供高质量信息咨询服务。

　　（四）深化自贸区合作，提升中国-东盟自贸区影响力

　　中国-东盟自贸区在今后的经贸合作中应做好以下两方面工作。一是积极推进中国-东盟自贸区深入发展。 中国-东盟自贸区协定对双边合作内容、合作方式和未来发展趋势都作了规范， 要将这些协定内容落到实处，成为实实在在推进双边贸易发展的助力。深化中国-东盟自贸区合作必须考虑东盟各国实际情况，如对与中国产品互补性较大的越南、新加坡，可以适当放宽合作条件，对缅甸、老挝等重要原材料出口国，可在执行关税减免计划时，适当提前取消相关关税征收，扩大木材、矿石等原材料进口等。 二是加强中国-东盟自贸区与其它区域经济组织的合作。从实际情况看，中国和东盟各国都参加了多个区域经济组织， 如中国参加的上海合作组织，中国、东盟共同参与了亚太经合组织等。中国-东盟自贸区应主动加强与其它经济组织的合作，将中国-东盟自贸区的影响扩大到更多地区和组织。

　　【参考文献】

　　[1]张海琦，袁波。深化中国-东盟自贸区合作的总体思路与措施[J].国际经济合作，2013（7）：55-56.

　　[2]林常青，张相文。中国-东盟自贸区对中国出口持续时间的影响效应研究[J].当代财经，2014（7）：47-48.

　　[3]许庆，范英，吴方卫。零关税政策背景下中国-东盟自贸区农产品贸易对中国经济影响的模拟分析[J].世界经济研究，2011（11）：28-29.

　　[4]袁波。中国-东盟自贸区的合作现状与前景展望[J].国际经济合作，2010（1）：44-45.

　　[5]王水莲，郑璇。后危机时代加快提升中国-东盟自贸区问题研究[J].创新，2011（1）：62-63.

　　[6]胡超。中国-东盟自贸区进口通关时间的贸易效应及比较研究---基于不同时间密集型农产品的实证[J].国际贸易问题，2014（8）：51-52.

　　[7]田鸿雁，宋学文。中国-东盟自贸区建设的成就、挑战与对策探析[J].改革与战略，2012（1）：29-30.

　　[8]胡友，祁春节。中国-东盟自贸区内各经济体经济发展差异研究[J].经济地理，2013（5）：57-58.

　　[9]王玉主。中国-东盟自贸区建设的目标及对双边关系的影响[J].创新，2012（3）：63-64.

转载请注明来自：http://www.zazhifabiao.com/lunwen/jjgl/jjjhygl/6808.html